Продажа просроченных продуктов питания

Ешь просрочку. Магазины подарят продукты с истекающим сроком годности

Владельцы супермаркетов в России предложили правительству бартер. Они смогут раздавать продукты с истекающим сроком годности всем желающим, а взамен власти избавят торговцев от уплаты НДС на эти товары. По мнению бизнеса, в выигрыше останутся все. Мы расскажем, как проблема просрочки решается у нас и в других странах.

Сейчас в российской розничной торговле ситуация такая, что 7 из 100 товаров приходится выбрасывать по просрочке. Утилизацию, то есть вывоз продуктов на помойку и раскатывание тракторами, предприниматели оплачивают из своего кармана. Многие товары ещё можно есть накануне и даже после истечения срока. Однако продать со скидкой, раздать или отдать на благотворительность продукты невозможно. За это торговцам грозит вполне реальная уголовная ответственность и огромные штрафы.

Фото © Wikimedia Commons

Евросоюз в этом вопросе шагнул далеко вперёд. Во Франции в 2016 году законодательно запретили выбрасывать просроченные продукты, которые еще можно употреблять в пищу. Вместо этого продавцы выбирают один из двух путей: подарить благотворительным организациям или продавать эти товары на треть дешевле, отправляя часть средств от реализации нуждающимся. За уничтожение продуктов во Франции можно получить крупный штраф или до двух лет тюрьмы. В 2017 году к Франции присоединились Италия и Испания. А в 2018-м — ещё и Великобритания.

Власти США используют метод кнута и пряника. Кнутом бьют предпринимателей за просроченный товар на полках. Если найдут без особой отметки, то оштрафуют и лишат лицензии. А пряник в виде льгот дают тем, кто продает просрочку со скидкой или отдаёт в церковные организации. Шесть лет назад в США появились не просто отделы, а магазины просрочки. Это была инициатива одного из бизнесменов, который хотел торговать товарами с длительными сроками хранения, вроде чипсов, жвачки и газировки.

В Китае всё жёстко: торговать просроченным товаром запрещено. И штрафом не отделаться, в тюрьму могут отправить на пять лет. Но масштаб трагедии в миллиардном государстве иной, чем в Европе. Четыре года назад китайские инспектора конфисковали огромные залежи просроченного мяса. Причём стоимость 100 тонн мяса оценили в полмиллиарда долларов. А период просрочки некоторых замороженных кусков достигал 40 лет. Мясо нелегально закупали за границей и ввозили, чтобы продавать на чёрном рынке.

Какова ответственность за продажу просроченного товара

Продукция считается просроченной, если истек период, отведенный для ее потребления. После окончания этого временного интервала товар может представлять опасность для потребителя, наносить вред здоровью и окружающей среде. Законодательно предусмотрено обязательство по фиксации срока годности для таких товарных групп:

• изделия парфюмерии;
• продукты питания;
• косметика;
• лекарственные препараты.

ВНИМАНИЕ! Срок годности может обозначаться двумя способами: указание последнего дня, когда продукт будет годен для употребления, или путем приведения периода, на протяжении которого продукция будет сохранять свои товарные свойства с момента производства и фасовки.

Срок годности закончился: действия продавца и покупателя

Продавцам разрешено выставлять на прилавок для реализации товары, у которых близится к окончанию срок годности. Если отведенный для использования продукта период истек, то его необходимо снять с продаж.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если срок годности у товарной позиции скоро заканчивается, то этот продукт можно оставлять на витрине только до тех пор, пока у потребителя будет достаточный запас времени, чтобы использовать продукт по назначению без риска для здоровья и жизни.

Действия продавца после истечения срока годности товара:

• снять продукцию с прилавка;
• передать испорченные единицы товара на реализацию в виде корма для животных или как удобрение (если закон разрешает сделать это официально по отношению к конкретной группе продуктов);
• уничтожить партию испорченных товаров.

Действия покупателя при обнаружении просроченной продукции продиктованы ст. 18 Закона № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. и ст. 503 ГК РФ:

• можно вернуть товар и получить обратно уплаченные за него деньги;
• у потребителя есть право на замену просроченной продукции.

Чтобы реализовать один из приведенных вариантов действий, покупатель предъявляет продавцу сам товар и письменное требование. Отказ продающей стороны в замене товара или компенсации его стоимости должен быть обоснован. Причинами не могут быть отсутствие чека, разрыв упаковки или признаки частичного использования продукта. Требование оформляется потребителем в двух экземплярах на имя руководителя продающей организации.

В претензионном заявлении необходимо прописать:

• название предприятия, реализовавшего просроченную продукцию;
• наименование товара, который не соответствует заявленным качественным свойствам вследствие окончания срока его годности;
• указать дату совершения покупки с акцентированием внимания на сроках годности, приведенных на упаковке товара;
• основные характеристики продукта (масса, термическое состояние и прочие особенности);
• причину составления этого претензионного заявления (покупка товара с истекшим сроком годности);
• подпись потребителя с расшифровкой и датой подписания документа.

КСТАТИ! При составлении претензий рекомендуется приводить ссылки на правовые акты, дающие право замены просроченной продукции и защищающие права потребителей.

Первый экземпляр претензии отдается представителю продающей стороны, на втором сотрудник торговой точки расписывается и ставит текущую дату. При отказе выполнения законного требования потребитель вправе обратиться в Роспотребнадзор или суд, используя в качестве приложения к исковому заявлению свой экземпляр претензии.

Роспотребнадзор при наличии жалобы на торговую организацию со стороны покупателей может инициировать проведение внеплановой проверки. Целью этих мероприятий будет выявление просроченных товарных групп. Если факты выставления на продажу продукции с истекшими сроками годности будут обнаружены, они фиксируются в акте. На следующем этапе к продавцу будут применяться меры наказания административного или уголовного характера.

Наказание для нарушителей

Для юридических лиц и ИП законодатель предусмотрел меры административной и уголовной ответственности за реализацию клиентам продукции, не отвечающей стандартам качества по причине окончания срока годности.

Административная ответственность

Просроченные товары на прилавках – повод применить к продавцу нормы ст. 14.4 КоАП РФ:

• штраф для физического лица начисляется в сумме 1-2 тысяч рублей;
• должностные лица подлежат наказанию в форме штрафа, равного 3-10 тысячам рублей;
• лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве ИП, облагаются штрафной суммой 10-20 тысяч рублей;
• размер штрафа для юридических лиц достигает 20-30 тысяч рублей.

Если будет зафиксирован случай повторного нарушения норм законодательства в отношении свежести продуктов, то суммы штрафных санкций будут увеличиваться:

• до 2-5 тысяч рублей применительно к физическим лицам;
• до 7-15 тысяч рублей, если виновными признаны конкретные должностные лица;
• до 15-30 тысяч рублей для ИП;
• до 30-50 тысяч рублей для предприятий.

Дополнительно к должностным лицам применяется дисквалификационная мера продолжительностью до 1 года. У предпринимателей из числа юридических и физических лиц штраф будет сопровождаться конфискацией просроченной продукции.

При нарушении правил хранения товаров, их продажи или перевозки, которые могли стать причиной порчи продукта, к изготовителям и продавцам могут применяться положения ст. 14.43 КоАП:

• граждане подлежат обложению штрафом в сумме 1-2 тысяч рублей;
• должностные лица могут быть подвергнуты штрафной санкции в размере 10-20 тысяч рублей;
• ИП заплатят от 20 до 30 тысяч рублей;
• штраф для организаций предусмотрен в повышенном размере и находится в диапазоне 100-300 тысяч рублей.

Увеличение сумм штрафов и конфискация активов, не соответствующих стандартам качества, предусмотрено законодателем для случаев, когда продажа испорченных продуктов стала причиной проблем со здоровьем у покупателей, если применение такого товара спровоцировало появление угрозы экологической безопасности. Повторение зафиксированных ранее нарушений станет поводом для применения максимальных размеров штрафов и приостановки предпринимательской деятельности.

Уголовная ответственность

Уголовное право предполагает разные формы наказаний для лиц, уличенных в продаже просроченной продукции (при условии наличия угрозы здоровью и жизни потребителей). Нормы, регулирующие меры уголовной ответственности, приводятся в ст. 238 УК РФ. Для первого зарегистрированного правонарушения такого рода возможно применение следующих видов мер пресечения:

• штраф, выписанный на сумму до 300 тысяч рублей;
• назначение к выплате штрафной санкции, равной зарплате виновного лица, накопленной за несколько месяцев (максимальный срок удержания доходов равен 2 годам);
• допускается принудительное привлечение к обязательным работам в суммарном часовом выражении до 360 часов;
• возможно ограничение свободы виновного лица (максимум на 2 года), которое может быть заменено принудительными работами с аналогичным сроком исполнения.

Ужесточение нормы ответственности по данному правонарушению происходит в нескольких случаях:

• Виновными признана группа лиц, которая действовала по предварительному сговору.
• Нарушение затронуло продукцию, предназначенную для детей, не достигших возраста 6 лет.
• Использование изготовленного или реализованного товара с ненадлежащим уровнем качества нанесло тяжкий вред здоровью человека или стало причиной смерти потребителя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если просрочка товара стала причиной смерти более одного лица, то виновник произошедшего лишается свободы на период до 10 лет или привлекается к принудительным видам работы (максимум на 5 лет).

Дополнительная информация

К ответственности виновных лиц можно привлечь по ст. 14.7 КоАП за обман потребителя в отношении характеристик товара. Запрет на реализацию просроченной продукции закреплен Законом № 2300-1. Статьей 43 Закона предусмотрена возможность применения к нарушителям мер административного и уголовного права. Законодатель регламентирует порядок обязательной конфискации товаров с ненадлежащим уровнем качества для последующей утилизации.

При обнаружении наличия в торговых рядах продукции с истекшим сроком годности или товаров без указания таких данных (если для этой группы продуктов предусмотрено обязательное проставление дат изготовления и годности) инициируется внеплановая проверка Роспотребнадзора. Для реализации выезда специалистов необходимо обращение от потребителей. Вся обнаруженная просроченная продукция будет изъята у продавца или производителя. Процедура заканчивается составлением акта и передачей одного из подписанного экземпляра проверяемому лицу.

Штраф за продажу просроченного товара

Разбираемся, чем чреваты просроченные продукты на полках магазинов и что нужно делать, если вы приобрели такой товар

Содержание

Вопрос о том, что грозит предпринимателю, если на полках его магазина потребитель обнаружит просроченный товар, актуален и задаётся достаточно часто. В особенности руководителей интересует этот аспект в связи с тем, что не всегда покупатель обнаруживает «дефект» продукта при покупке. Иногда это происходит уже по приходу домой.

Увы, не всегда предприниматель и прямо виноват в просрочке (хотя о косвенной вине можно говорить в любом случае). Поэтому, каждому важно знать, что такое стечение обстоятельств или халтурное отношение наказуемо. Регламентирующей статьёй здесь будет статья 14.4 КоАП РФ. А штраф, накладываемый на фирму — до 20 тысяч рублей за случай.

Административные санкции также предположены законом № 2300-1 от 07 февраля 1992 года. Они же относятся к несоблюдению санитарных норм в момент оказания услуги.

Штрафы от государственных проверяющих органов

Любой товар, который признаётся негодным к употреблению подлежит строгому изъятию со складов компании, куда он поступил. А в случае, если в связи с этим возникает угроза человеческой жизни, в действие вступает уже Уголовный Кодекс. А именно статья 238.

Если до этого дошло, минимальный штраф для предпринимателя не составит сумму меньше трёхсот тысяч рублей.

Что касается санкций в отношении простых продавцов, то стандартно на сумму от 2 до 10 тысяч рублей они штрафуются, только в том случае, если нарушение зафиксировано повторно.

Важно! Если покупатель пожалуется в Ростпотребнадзор, компания может ожидать проверку всего товара, который имеется на складе.

По статистике, алкоголь и табачная продукция бьёт рекорды по количеству жалоб на истекший срок годности продукта. За 2016 год более тысячи килограммов товара этой ниши было изъято в связи с жалобами потребителей.

Когда происходит проверка, обязательно проверяющим органом составляется акт с конфискацией определённого количества продукта для проведения экспертизы. Естественно, в двух экземплярах. Одни — для фирмы, другой — для проверочной службы.

Примечание: плановые проверки до конца 2018 года для предпринимателей, действующих в сфере малого бизнеса, пока отменены. Для всех остальных — по-прежнему действует ограничение на частоту плановых проверок. Не более трёх за год.

Подробнее о проверках вы можете прочесть в наших материалах: «Какие виды проверок нужно ожидать ИП» и «Проверки ИП после закрытия».

Каким способом возвращать просрочку?

Случаи бывают разные. Не заметить при покупке товара, что срок годности истёк достаточно легко. В большинстве своём люди доверяют магазину. Однако бывают и такие ситуации, когда продавец сам ведёт себя недобросовестно. Тогда «настоящий» код даты изготовления и срока годности может быть просто заклеен, или потёрт. Если с этим встречается покупатель, то в действие вступает закон о правах потребителя, о котором вы можете подробнее прочитать в нашей статье «Закон о защите прав потребителей возврат товара». А руководителю предприятия полезно будет ознакомиться с тем, как должен выглядеть «Уголок потребителя».

Но нередки варианты, когда от того же самого страдают и сами продавцы. То есть те предприниматели, которые закупают продукт у поставщика. Что делать им, если просроченность товара обнаружена уже после его оплаты и поставки? Вот несколько стандартных пунктов поведения.

• Нужно вернуть продукт тому лицу, которое его продало фирме. Поставщик в таком случае обязан принять всю партию безоговорочно, потому что сделать это его обязывает действующее законодательство.
• Что касается бухгалтерского оформления этой процедуры, то будет выглядеть всё как реализация с НДС и определением возможной выручки.
• Общая стоимость товара будет списываться на расходную часть. Сумму же будет должен вернуть сам поставщик.

Просроченный товар в магазине, даже если это не вина предпринимателя — вещь недопустимая. Поэтому бороться с этим нужно всеми возможными способами. Нарушившие будут наказаны штрафами и изъятием продукции, а недобросовестные поставщики просто потеряют клиентов. Но в любом случае, будь вы предпринимателем, или же покупателем, закрывать глаза на просрочку не нужно. Это не просто не соответствует закону, правилам и простым нормам современного рынка, это может быть опасным для здоровья людей.

Магазин просроченных товаров

Автор идеи: Нелли Федосенко

Говорят, супермаркеты выбрасывают массу продуктов, у которых закончился срок годности (как выкидывают — я не видела, но что вдруг этот товар исчезает с полок — встречала).

По закону они должны от них избавляться, даже если это вполне годные товары.

С другой стороны, это не экономно и даже преступно (с моральной точки зрения) во времена, когда многие люди голодают — и в нашей стране тоже.

Ведь все знают, что сгущенное молоко в консервной банке вполне съедобно и безопасно даже через месяц после окончания срока годности (а скорее всего, и через год). Зачем тогда его выкидывать?

Отдайте тем, кто их готов употребить, несмотря на истекший срок годности.

На Западе, я слышала, стали появляться такие социальные магазины, которые продают подобные товары по низкой цене. И желающих их купить настолько много, что приходится вводить талоны и карточки (чтобы в таких магазинах не отоваривались обеспеченные люди).

Значит, спрос есть. И он не может не быть. Наши пенсионеры идут за несколько километров в магазины, где продукты продаются дешевле, чем в соседнем магазине. Поэтому любому магазину, который будет продавать годные товары дешевле, чем все остальные — даже реклама не нужна. Люди и так придут, да еще в очередь встанут.

Вчера встретила подобный проект в Интернете — магазин — Approved Food (буквально переводится как «Еда подтвержденного качества») (approvedfood.co.uk):

Конечно, он не продает молоко или колбасу — товары недлительного хранения. Здесь продаются консервы, кондитерские изделия, собачий корм и туалетная бумага:

По цене в среднем на 50 процентов дешевле, чем в обычных магазинах.

Причем, этому магазину даже приходится сдерживать аппетиты покупателей и ограничивать их желание купить больше. Например, вот эту баночку какао разрешается купить не более 12 штук в одни руки:

Это ли не доказательство, что бизнес успешен?

Его основатель — Дэн Кладерэй — продавший свою первую баночку в августе 2008 года, уже миллионер.

У него большой склад в Шеффилде:

50 сотрудников в штате, которые обрабатывают примерно 600 заказов в день:

и намерение расширяться по всему миру (учитывая то, что в его магазине отовариваются даже жители других стран, кстати, это видно по карте посещений его магазина, в который заходят из Германии, США, Франции и Голландии):

А то, что спрос на просроченные товары растет, доказывает график посещаемости его интернет-магазина:

Причем, обратите внимание, самый большую долю трафика обеспечивают заходы в магазин напрямую — 42 процента (первый синий столбик на графике). То есть это те люди, которые уже знают магазин и заходят в него отовариться (то есть постоянные покупатели).

Такой доли прямых заходов нет даже у крупнейших российских интернет-магазинов — ни у ОЗОНа, ни у Wildberries.ru, ни у Lamoda.ru!

Но эта доля близка к интернет-магазину австралийского предпринимателя Руслана Когана, который поставил своей целью продавать дешевле всех (у Когана доля прямых заходов — 49 процентов):

Это доказывает то, что магазину дешевых товаров (даже просроченных) не нужно тратиться на рекламу — люди сами его разыщут, придут в него с деньгами, и их даже придется сдерживать, чтобы они не раскупили сразу весь товар.

Так что если вы захотите открыть в своем городе магазин дешевых просроченных товаров — он заранее будет обречен на успех.

Единственное, что нужно будет продумать — как узаконить продажу подобных продуктов. Я слышала, есть возможность провести партии просроченного товара дополнительную экспертизу, доказывающую годность товара и продляющую срок его годности. Тогда продажи будут узаконены.

Еще нужно будет договориться с супермаркетами о предоставлении вам просроченных продуктов (возмездно или безвозмездно). Я думаю, если вы сами приедете и сами увезете из магазина просроченный товар на экспертизу, а потом в свой магазин — супермаркет вряд ли за это затребует с вас какие-то деньги. Но нужно действовать по ситуации.

Начните с хлеба (если это возможно). Старый хлеб никто в магазинах покупать не любит. Но старый хлеб со скидкой обязательно купят (те же пенсионеры и многодетные семьи). Ни один супермаркет в моем городе не продает устаревший хлеб со скидкой. Самые крупные уважающие себя супермаркеты сразу от него избавляются; другие — продают как свежий (и из-за этого теряют покупателей), возможно, они были бы рады сбыть его вам по какой-нибудь ненулевой цене.

Возможно, наши супермаркеты просроченные товары не выбрасывают, а куда-то сбывают. Нужно это выяснить. Во всяком случае, вы можете предложить этим магазинам свою альтернативу (может быть, ваш вариант сбыта будет для супермаркета предпочтительнее).

Такому магазину не нужны яркие вывески и аниматоры-зазывалы (к чему ложные яркие наклейки, когда суть и так всем ясна?). Главное — оформить помещение чистенько, со вкусом и без лишних ступенек (чтобы толпа страждущих не нанесла себе травмы в борьбе за дешевый товар).