Проникновение в жилое помещение

Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.

2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая.

4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.

5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;

2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;

3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;

4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

Информация об изменениях:

Статья15 дополнена частью 6.1 с 17 февраля 2020 г. — Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 12-ФЗ

6.1. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части 4 настоящей статьи, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник нежилого помещения или земельного участка либо его законный представитель, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие.

7. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона

Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища

1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, —

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Примечание. Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.

Комментарий к Ст. 139 УК РФ

1. Конституция РФ (ст. 25) определяет, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения.

Под жилищем понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания.

Читать еще: Скачать договор съема жилья

Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, садовый домик, сборный домик, бытовка или иное временное сооружение, специально приспособленное и используемое в качестве жилья на строительстве железных дорог, линий электропередач и других сооружений в изыскательских партиях, на охотничьих промыслах и т.п.

К жилищу не относятся надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей. К жилищу, даже временному, не может быть отнесено купе поезда, каюта теплохода, поскольку поезд и теплоход являются транспортными средствами.

Правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, субаренды, поднайма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.п.) или должностными лицами, а равно титулодержателями, так и лица, вселенные в жилое помещение (в том числе на время) по воле проживающих в нем на законном основании.

2. С объективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется активной формой поведения в виде незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица.

Способ проникновения в жилище для квалификации основного состава рассматриваемого преступления значения не имеет. Он может быть открытым или тайным, совершенным в присутствии в жилище проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие, включать как непосредственное проникновение человека в жилище, так и контролирование жилища изнутри с помощью специальных технических средств.

В то же время использование обмана, злоупотребления доверием для проникновения в жилище не образует рассматриваемого состава преступления, поскольку в этих случаях лицо проникает в жилище по воле проживающего в нем лица, хотя оно и находилось в заблуждении относительно тех или иных обстоятельств.

3. Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента проникновения в жилище.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла.

5. Субъект преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, — общий. Им является любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а субъект преступления, предусмотренного ч. 3 этой статьи, — специальный — лицо, использующее для проникновения в жилище свое служебное положение.

6. Квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч. 2 комментируемой статьи) предусматривает в качестве его обязательного признака способ незаконного проникновения в жилище — применение насилия или угрозу его применения.

Нарушение неприкосновенности жилища хотя и против воли проживающего в нем лица, но основанное на положениях Закона о полиции, нормах УПК, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и др., не образует рассматриваемого состава преступления.

Так, в соответствии со ст. 15 Закона о полиции не образует нарушения неприкосновенности жилища использование права проникновения сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также: 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; 3) для пресечения преступления; 4) для установления обстоятельств несчастного случая (см. ст. 15 Закона о полиции).

Не является нарушением неприкосновенности жилища проведение оперативно-розыскных мероприятий, сопряженное с вхождением в него с согласия хотя бы одного из проживающих в нем лиц либо в их отсутствие, но с разрешения и в присутствии администрации гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, другого подобного учреждения, если такие мероприятия не связаны с отысканием, осмотром вещей, имущества, принадлежащего лицам, постоянно или временно в них проживающих, и при условии, если вхождение в помещение в их отсутствие представителей администрации предусмотрено правилами пребывания (проживания, внутреннего распорядка) или условиями договора (уборка помещения, ремонт сантехнического оборудования и др.).

Если проникновение в жилище выступает способом совершения другого преступления и является его квалифицирующим признаком, например, кражи, грабежа, разбоя (ст. ст. 158, 161, 162 Уголовного кодекса России, то такое деяние не образует совокупности составов преступления и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требует.

Незаконное проникновение в жилище

Содержание статьи

Конституция РФ защищает не только права и свободы граждан, но и гарантирует, что их жилище является неприкосновенным. Поэтому без разрешения собственника проникать в частное владение не разрешается.

Любое несанкционированное проникновение в жилое помещение будет караться по всей строгости закона. Но статистика последних лет говорит о том, что количество подобных преступлений растет год от года, порой они сопряжены с применением насилия к жильцам. Сегодня поговорим о том, что входит в состав преступления, и какое наказание будет грозить злодею.

Состав преступления

При рассмотрении дела в суде будут учитываться многие факторы и признаки, говорящие о произошедшем деянии.

Преступление будет считаться совершенным в тот момент, как преступник проникнет в жилище и не важно, осуществит он до конца свой план или нет.

Объектом преступления считаются помещения жилого фонда, рассчитанные для постоянного или временного проживания людей. Рассмотрим основные категории:

частные дома граждан;
квартиры;
комнаты в общежитиях;
дачные домики;
временные помещения или постройки, отведенные для нахождения там людей.

Вместе с тем существует перечень помещений, не относящихся к категории «жилья»: сарай, гараж, амбар, дровяник, хлев, каюта теплохода или купе поезда.

Для подтверждения владения тем или иным помещением следует представить документы, это могут быть:

свидетельство о праве собственности;
ордер на квартиру;
договор найма недвижимости;
соглашение об аренде и т.д.

Проникновение бывает тайным или явным. Но при этом, если хозяева жилища сами впустили преступника в дом, то это к квалифицирующему признаку не относится.

Читать еще: Сколько времени нужно чтобы прописаться в квартире

Огромную роль при вынесении приговора в суде будут влиять признаки злодеяния:

следы взлома дверей или окон;
разбросанные по комнатам вещи и предметы и т.д.

Не всегда посещение чужой собственности будет считаться несанкционированным. Имеются исключения, когда сотрудники правоохранительных органов или специализированных служб могут проникать в помещения без согласия жильцов. В основном это происходит для:

пресечения незаконных действий;
для задержания граждан, подозреваемых в совершении преступления;
для проведения спасательных операций;
для установления причин несчастных случаев.

Поэтому в перечисленных случаях лиц, исполняющих свои обязанности для предотвращения ЧС или поимки преступника, не накажут за вторжение в жилье.

Обратиться за консультацией через форму на нашем сайте
Или просто позвонить по номеру:

Наказание по статье УК РФ за незаконное проникновение в жилище

Ст. 139 УК РФ четко разделяет преступления по составу, а соответственно и определяет наказание.

В соответствии с 1-й частью привлекут к ответственности лиц, проникших в чужое помещение без согласия жильцов. Мера наказания может быть следующей:

штрафные санкции в пределах 40 тыс. руб.;
работы исправительного характера не более 1 года;
обязательные работы до 360 часов;
заключение под стражу до 3 месяцев.

Незаконное проникновение в жилище с применением насилия

Кара за совершение злодеяния с насильственными действиями или угрозами воздействия описывается во второй части ст. 139 УК РФ:

штраф в сумме до 200 тыс. руб.;
работы исправительного или принудительного характера до 2 лет;
тюремное заключение до 2 лет.

Незаконное проникновение в жилище с использованием служебного положения

Что же будет грозить должностным лицам, воспользовавшихся своим служебным положением (сотрудники полиции, коммунальных служб)?

размер штрафа варьируется от 100 до 300 тыс. руб.;
ограничение свободы до 4 месяцев;
заключение в тюрьму до 3 лет;
работы принудительного характера;
запрет занимать определенные должности до 5 лет.

Попытка незаконного проникновения в жилище

Даже если злодей не довел до конца свой преступный замысел, но покушение было совершено, то на суде при назначении наказания будут учитываться обстоятельства:

впервые ли было совершено нарушение закона;
имуществу собственника не был нанесен урон;
хозяева дома не пострадали;
виновник ранее не привлекался к ответственности по уголовным делам.

Незаконное проникновение в нежилое помещение

Законодательство РФ регламентирует, что к частной собственности относится не только квартиры или дома, но и иные нежилые помещения, например, офисы предприятия, но они не используются для проживания. В то же время, если нежилые помещения являются неотделимой частью жилых, например, кладовая, используемая для хранения вещей, то такое преступление можно квалифицировать, как несанкционированное проникновение, и за это последует наказание по ст. 139 УК РФ.

Заявление о незаконном проникновении в жилище образец

Потерпевшему придется сообщить о совершенном злодеянии в правоохранительные органы, только после этого начнутся поиски злоумышленника.

Такое заявление можно сделать в устной или письменной форме. При устном сообщении вся информация, рассказанная потерпевшим, будет занесена сотрудником полиции в протокол допроса. После составления документ подписывается заявителем и сотрудником, принявшим сообщение о преступлении.

Пример заполнения можно найти в интернете. Основные пункты, требуемые для включения в бланк, установлены УК РФ, поэтому обязательно нужно указать:

наименование отделения полиции, куда обращаетесь, чтобы сообщить о преступлении, также ФИО и должность руководителя;
личную информацию заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон для связи);
обстоятельства произошедшего (дату, время и место преступления);
данные свидетелей (ФИО, адрес и телефон);
перечень пропавшего имущества;
высказать свое требование о привлечении виновных лиц к ответственности;
поставить свою подпись и дату заявления.

При подаче документа в полицию, его должны зарегистрировать в специальном журнале. А для подтверждения этого факта заявителю выдадут бланк уведомления с присвоенным порядковым номером.

Резюме

Если ваше жилище было подвергнуто несанкционированному проникновению, следует вызвать полицию для проведения расследования. Если вы видели преступника, то описание его внешности и примет поможет скорейшей поимке злодея. При подтверждении виновности его привлекут к ответственности по всей строгости закона.

Что делать, если на домашнюю группу пришла полиция?

Практические рекомендации от адвоката Славянского правового центра Константина Андреева. Типичная ситуация: во время общения домашней группы является участковый. Не пустить не удаётся, и он таки входит в жилое помещение. В грубой форме интересуется: «Что это за секта здесь?» Ошибкой является пытаться объяснить ему, что вы «не секта», или что вы «секта добрая». Участковый пришёл, потому что ему поступила жалоба, что на его участке «собирается секта».

Что делать если полицейский всё-таки вошёл к вам в жилое помещение, хотя вы не обязаны были его пускать?

Правило первое: поведение с сотрудниками правоохранительных органов должно быть как в музее: «глазами смотрим, руками не трогаем». Любой тактильный контакт может быть воспринят как агрессия, нападение на сотрудника или оказание сопротивления, а это уже уголовная статья. Поэтому руками не трогаем, подчиняемся силе, помня что «против лома нет приёма», но никто не запрещает нам при этом выражать свои протесты и обещания в дальнейшем «этого так не оставить…»

Необходимо потребовать у сотрудника предъявить его служебное удостоверение и задать ему вопрос: «В чём, собственно, дело?» После чего сообщить ему, что он превышает служебные полномочия.

В каждом жилом помещении, где проводятся собрания, желательно иметь соответствующие выписки из нормативно-правовых актов. Например, Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории:

Объявите полицейскому, что он находится в вашей квартире помимо вашей воли, и вы будете жаловаться на его действия

Попросите полицейского объяснить, какой из пунктов статьи 15 Закона «О полиции» он в данным момент реализует:

Спасает жизнь граждан и (или) их имущества, обеспечивает безопасность?
Задерживает лиц, подозреваемых в совершении преступления?
Какое именно преступление он пресекает в данный момент?
Обстоятельств какого несчастного случая он устанавливает?

Читать еще: Расторжение дарственной на квартиру

Напомните ему, чего при проникновении в жилое помещение он не сделал

Перед тем, как войти в жилое помещение, не уведомил находящихся там граждан об основаниях вхождения.
Без уважения отнёсся с к чести, достоинству и психическому здоровью граждан. В частности, нарушил конституционное право и свободу граждан на свободу вероисповедания, прервав их частную молитву и домашнее богослужение, которое согласно статье 16 ФЗ-125 проводится в жилых помещениях беспрепятственно.

В Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261-ФЗ)

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Нельзя допустить составление протокола о совершении административного правонарушения, который может быть составлен, например, о нарушении вами статьи 5.26 КоАП РФ, что, распивая тут чаи с Библией в руках, вы фактически создали «религиозную группу», но не уведомили о ней власти. Протокол обычно является почти 100 % основанием для вынесения судебного постановления, по которому вы будете признаны виновным и оштрафованы (о том, как нивелировать протокол, я писал в ленте выше). Для протокола сотруднику полиции также потребуются свидетели. Их не следует пускать в помещение ни в коем случае. Если с полицейским заходят иные лица, требуйте объяснить, кто они, и если они не сотрудники полиции, то требуйте от них немедленно покинуть помещение. В случае отказа звоните «02» (все звонки ставятся на контроль в прокуратуре, и сотрудники МВД хорошо это знают). Сказать при этом нужно следующее:

«Неизвестные мне лица помимо моей воли пытаются проникнуть в мою квартиру под видом сотрудников полиции, и я опасаюсь, что они будут совершать насилие в отношении меня и моих родных и близких».

Если участковый не уходит, звоните в УСБ (управление собственной безопасности, телефон которого у вас должен всегда висеть на холодильнике вместе с выписками из закона) и жалуйтесь:

«Полицейский такой-то (данные вы уже записали, проверив его удостоверение), в настоящий момент, превышая свои служебные полномочия, помимо моей воли вторгся в жилое помещение и оказывает насилие. Требую немедленно пресечь незаконные действия сотрудника такого-то».

Полицейский может потребовать предъявить паспорта, а также правоустанавливающий документ на квартиру (ксерокопию которого нужно иметь при себе).

Не имеющих при себе паспортов сотрудник может задержать и доставить в участок до выяснения личности.

Никаких объяснений при этом давать не следует. Говорить нужно следующее:

«Я Иван Иванович Иванов. Вот мой паспорт. Я находился в гостях у Петрова Петра Петровича, где по нашему обыкновению мы беседовали на духовные темы, обсуждали Библию и совершали частные молитвы, так как мы люди верующие (молились, кстати, о здоровье нашего президента и властей). Ничего противозаконного я и мои друзья не делали. А вот вы нарушили мои конституционные права, на что я буду жаловаться и требовать привлечения вас к ответственности».

В этот или на следующий день следует написать жалобу в территориальную прокуратуру примерно следующего содержания:

«Прокурору такой-то прокуратуры (узнайте, к какой прокуратуре вы относитесь территориально)

Вчера (сегодня) по адресу такому-то я находился в жилом помещении, квартире, принадлежащей мне на праве собственности (аренды) — копия правоустанавливающего документа прилагается. В квартире я находился с моими друзьями: ФИО перечислить, с которыми мы пили чай и мирно общались на духовные темы, а также совершали частные молитвы, как это принято в кругу моих знакомых, родных и близких, так как мы люди верующие. Данные действия мы совершали согласно гарантированных нам прав и свобод согласно статье 28 Конституции РФ, статьям 3 и 16 ФЗ-125 «О свободе совести и религиозных объединениях»».

Затем описать подробно, как пришли сотрудники полиции и грубо сорвали ваше домашнее богослужение и проникли в жилое помещение помимо вашей воли, нарушив положения статьи 15 Закона о полиции.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О свободе совести и о религиозных объединениях»:

5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии.

6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом.

«Сотрудниками полиции было произведено покушение на воспрепятствование осуществления мной вероисповедания, путём фактически прекращённых религиозных обрядов и церемоний, которые проводились мной в целях реализации моей конституционной свободы.

Прошу проверить законность действий сотрудников полиции и возбудить в отношении них административное дело в связи с нарушением статьи 5.26 КоАП РФ: воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания».

Согласно пункту 1 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Правовая памятка у вас под рукой

Вы можете скачать подборку указанных законов, специально подготовленную для распечатки на принтере: