1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Расселение ветхого жилья

Такая страница не существует

Карта сайта

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL + ENTER

  • Войти через:

Мы подобрали для Вас интересные материалы

Переустройство и перепланировка жилого помещения

Куда обратиться в случае приостановки государственного кадастрового учёта?

Как потратить средства капитального ремонта?

Как изменить кадастровую стоимость объекта недвижимости?

Как получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)?

Как отказаться от права собственности на земельный участок?

Росреестр вернул документы без рассмотрения — что делать?

Министерство юстиции РФ предложило ввести новый вид алиментов

Переселение из аварийного жилья

Срок службы жилья ограничен. Износ технических конструкций, разрушение несущих стен, проблемы с электричеством, газоснабжением и водой могут привести к проблеме аварийности дома. Такие ситуации не остаются без государственной поддержки – людей переселяют в другие районы, а непригодное жилье подвергается сносу. Согласно официальной статистике, с 2002 и после 2019 года расселено порядка 16,36 млн кв. метров, а новое жилье получили 1,06 млн человек.

Однако аварийные дома появляются из года в год. Многие люди слышали о Программе переселения из непригодных жилых объектов, но не знают, каков порядок и условия процесса? Давайте разберем основные этапы механизма расселения аварийных домов в РФ и регионах страны.

Необходимые условия для расселения

Прежде чем расселять аварийные дома, нужно зафиксировать факт опасного состояния объекта недвижимости. Общий регламент прописан в нормах ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21 июля 2007 года, а также в статьях ЖК РФ и региональных программах.

Ответственный за переселение граждан из аварийного жилья орган – государственная корпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ. Основная задача – найти непригодное жилье, составить список аварийных объектов и определить порядок расселения домов в регионах.

Условия выполнения Программы по переселению из аварийного жилья:

  1. Выделение средств из федерального и региональных бюджетов – в скором будущем планируется переложить основные затраты на муниципальные объединения.
  2. Аварийность дома устанавливают эксперты по ходатайству межведомственной комиссии.
  3. Допускаются плановая и внеплановая проверка объекта недвижимости – в рамках Программы реформирования ЖКХ или по заявлению жильцов старого дома.
  4. Соблюдение принципа «метр в метр» – взамен старой аварийной жилплощади предоставляются квартиры со схожим метражом или чуть большим метражом. Разницу в стоимости фиксируют в отчете: если жилье собственника было дороже, государство доплатит за переселение, а если новое жилье дороже – разницу в цене покрывает уже гражданин.
  5. Переселение в объекты того же района или населенного пункта, например – в пределах Санкт-Петербурга, а не в Саратове или Казани.
  6. Задействование маневренного (резервного) жилищного фонда – временная мера, которая позволяет переждать поиск подходящего жилья.
  7. Возможность выбора: новое жилье или деньги за выкуп аварийного.
  8. Учёт жилой нормы – не менее 18 кв. метров на одного человека (в зависимости от региона проживания).
  9. Возможность обжаловать выбор властей – если граждан не устраивает предоставленная жилплощадь, они могут подать иск о переселении в более подходящий жилой объект.
  10. Принудительное расселение домов – аналогичным правом подачи иска обладают и власти, в том случае, если жильцы отказываются покидать аварийный дом.
  11. Жильцы коммуналок расселяются в отдельные квартиры.
  12. Граждан, снимающих жилье по договору социального найма, переселяют в муниципальные объекты – старый договор расторгают; по прибытию на место наниматель вновь заключает договор соцнайма с администрацией района.

Аварийное жилье имеет отличие от ветхого и пригодного для проживания людей. В частности, износ такого жилья составляет свыше 70%. Жить в доме опасно для здоровья граждан. Восстановить аварийный дом практически невозможно, поэтому в большинстве случаев он подлежит немедленному сносу. Зачастую на его месте строят новый дом, а переселенные жильцы могут заселиться в готовый объект. Сейчас активно практикуется социальная ипотека для переселяемых заемщиков – льготная ставка составляет порядка 5-6% годовых.

Пример:

Семья Черновых проживала в 3-комнатной квартире, общей площадью 80 кв. метров. Жилье принадлежало муниципальным властям, с которыми был заключен договор социального найма. Дом был построен в 1967 году и попал в Программу по переселению из аварийного жилья. Наравне с другими жильцами расселение коснулось и семью Черновых – двоих супругов и маленькой дочки. Однако им была выделена не 3-комнатная жилплощадь. Администрация смогла предоставить только 2-комнатную квартиру с меньшим метражом – 48 кв. метров. Глава семейства обратился с жалобой в отдел по расселению местной администрации. Ему пояснили, что власти гарантируют лишь сохранение жилой площади взамен аварийной. Об улучшении условий для нанимателя и членов его семьи речи не идет. Следовательно, при получении новой квартиры не действует правило предоставления жилья нуждающимся семьям (ст. 57 и 58 ЖК РФ). При этом администрация не нарушила закон, выделив семье квартиру с двумя, а не с одной комнатой.

Читать еще:  Расписка о получении денег за квартиру задаток

Порядок и правила переселения из ветхого и аварийного жилья

Итак, как расселяют ветхое и аварийное жилье? Во-первых, далеко не все жильцы непригодной жилплощади получают возможность переехать в новый дом или получить компенсацию. Если граждане не входят в одну из перечисленных ниже категорий – процедура их не коснется.

По правилам, в переселении из аварийного дома участвуют:

  • собственники приватизированных квартир и члены их семьи – на основании правоутверждающих документов и выписки из домовой книги;
  • наниматель и члены его семьи – живущие в квартире на основании договора социального найма с муниципалитетом.

Путин подписал закон о новых механизмах расселения аварийного жилья

«Новые нормы по расселению аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки. Кроме того, у регионов появится возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья, которое сейчас практически отсутствует», — пояснил министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.

«В основном остается прежний порядок переселения граждан из аварийных домов, — говорит зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. — В частности, граждане могут по согласованию сторон выбрать либо переселение в другую квартиру, либо взять выкупную стоимость жилья. Но выкупная стоимость формируется теперь, исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним».

Предполагается, что выплаты расселяемым жителям в некоторых регионах заметно увеличатся — аварийное помещение зачастую стоит копейки, а вот участок может быть весьма дорогим. Те, кто приобрел квартиры в доме, ранее уже признанном аварийным, имеют право на выплату возмещения в размере, не превышающем затраты на приобретение этого жилья.

Разрешается теперь переселять жильцов аварийных домов в маневренный фонд, но не более чем на два года. «Этот срок вызвал дискуссию среди депутатов Госдумы, — отмечает Качкаев. — Но именно за это время в соответствии с действующими нормативами можно построить многоквартирный дом — от согласования его проектной документации до ввода в эксплуатацию».

Граждане, проживающие в аварийных домах (но только если аварийное жилье является у них единственным), также смогут получать субсидии — на приобретение другого жилья или на возмещение части процентов по ипотеке. Такие меры поддержки вправе установить регион.

Законом также предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий. «Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые захотят участвовать в программе. Они смогут компенсировать 25% затрат на расселение граждан. Такой подход к решению проблемы с расселением аварийных домов сэкономит 75% бюджетных средств», — поясняют в минстрое.

При этом установлено, что средства Фонда содействия реформированию ЖКХ можно будет направлять на строго целевое использование земельных участков под расселенными домами. На освободившейся территории разрешается возводить дома, которые строят за счет бюджета или по договору о развитии застроенной территории. Можно будет также размещать здесь объекты социального обслуживания, здравоохранения, образования, обустраивать места для занятий спортом, парки и скверы и т. п. Это сделано для того, чтобы решения об аварийном состоянии дома, который на самом деле, быть может, еще весьма крепкий, не принимались под давлением недобросовестных застройщиков, желающих построить на этом месте, например, торговый центр.

В то же время в окончательный вариант поправок не вошло положение о возможности выделения в отдельные подпрограммы капремонта тех домов, чей физический износ около 70%, а также тех, стоимость капремонта в которых в пересчете на квадратный метр значительно выше, чем в других домах (это, например, старенькие двухэтажки). Предполагалось, что в этих зданиях капремонт пойдет по особым правилам: будут проводиться только самые первоочередные работы, но ремонта наиболее «прохудившихся» систем можно будет дождаться гораздо быстрее, чем сейчас. Однако с введением этого положения решено было повременить — одной из причин стало предположение ряда СМИ о повышении в связи с этим взносов на капремонт. В минстрое заверили, что повышать взносы в связи с этими поправками не предполагалось. Но, как сказал недавно на пресс-конференции министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, в ближайшее время министерство не будет касаться нормативного регулирования капремонта. Программа, по его словам, требует определенной доработки, но в первую очередь, ведомство займется «техническими» вопросами, которые нужно решить в рамках действующего законодательства.

Читать еще:  Проект договора дарения доли квартиры несовершеннолетнему ребенку

Расселение ветхого жилья. Кто и как осуществляет, что предоставляется взамен, защита своих прав.

Вопрос ветхого жилья – одна из наиболее серьезных государственных проблем. Как происходит расселение из такой жилплощади, на что могут надеяться собственники и каковы особенности процедуры получения новых домов – все эти вопросы мы подробно рассмотрим в представленной статье.

○ Определение ветхого жилья.

Несмотря на то, что в законодательстве не закреплено понятие ветхого жилья и нормы, по которым оно определяется, приняты общие критерии его оценки. Так, ветхим жилплощадь признается, если степень общего износа составляет:

  • Не менее 65% в деревянных постройках и мансардах.
  • Не менее 70% в зданиях из кирпича.

При этом несущие конструкции продолжают выполнять свою функцию, несмотря на то, что уже не соответствуют нормам эксплуатации.

Главная особенность ветхого жилья – несмотря на такой большой процент износа в нем еще можно продолжать жить без угрозы жизни и здоровью.

Для признания жилплощади ветхим требуется экспертная оценка специалистов, но при этом не существуют специальной формулы расчета. Поэтому показатели берут в приблизительном значении, а окончательное решение остается за членами специальной межведомственной комиссии.

○ Программа переселения ветхого жилья.

В 2010 году был подписан президентский указ о расселении из ветхого и аварийного жилья. К концу 2016 года программа была реализована не полностью, поэтому срок окончания переселения был перенесен на 31 сентября 2017 года. До этого времени в регионах страны должны быть построены новые здания, в которых будут переселены владельцы жилья, признанного ветхим.

○ Кто и как определяет ветхость жилья?

Для определения состояния занимаемой жилплощади в межведомственную комиссию направляется заявление о признании жилья ветхим. Заявителем может выступать как собственник помещения, так и наниматель.

Также ходатайство в комиссию о признании дома ветхим может направить орган, уполномоченный проверять состояние жилых помещений.

Вместе с заявлением нужно представить:

  • Правоустанавливающие документы на жилье (ксерокопии).
  • Проект реконструкции жилплощади (если нужно присвоить статус жилого нежилому объекту недвижимости).
  • Акт оценки экспертной группы состояния дома.
  • Иные документы по желанию заявителя.

После получения пакета бумаг у межведомственной комиссии есть 30 дней на проверку и принятие решение о дальнейшей судьбе жилплощади.

В результате комиссия может принять решение о:

  • Признании помещения пригодным для дальнейшего проживания.
  • Проведения капитального ремонта и/или реконстукции/перепланировки.
  • Непригодности жилплощади для проживания ввиду несоответствия установленным законодательным нормам.
  • Признании жилья аварийным и подлежащим реконструкции либо сносу.

○ Если принято решение о расселении.

После того, как межведомственная комиссия примет решение о ветхости жилья, в местную администрацию направляется соответствующее уведомление в течение 5 рабочих дней. На основании этого документа жилье включается в список ветхих. После этого специальная комиссия администрации определяет, подлежит ли здание сносу или возможна реконструкция.

○ Порядок расселения.

Процедура получения новой жилплощади зависит от типа ветхого жилья.

Если речь идет о муниципальном жилье, его собственником является государство, которое вправе выдвигать требование о выселении. Особенность данного типа жилплощади заключается в том, что при переселении гражданину предоставляется жилье аналогичного размера либо площадь определяется по количеству прописанных.

Читать еще:  Раздельный лицевой счет на квартиру

Если речь идет о жилье из государственного либо частного жилищного фонда, здесь также действуют нормы соответствия квадратных метров новой жилплощади старой.

○ Права граждан.

При расселении граждане могут выбрать один из наиболее удобных вариантов расселения:

✔ Предоставление жилья по договору соц найма.

В данном случае гражданину предоставляется отдельная квартира, квадратура которой не меньше старого дома. Площадь квартиры должна также соответствовать нормам на одного человека (12 кв.м).

Новое жилье по договору соцнайма должно находиться в том же регионе и районе, где и ветхое.

Если наниматель отказывается расторгать договор социального найма, органы государственной власти имеют право выселить его по решению суда в принудительном порядке.

✔ Предоставление равноценного жилья.

В данном случае в расчет принимаются следующие критерии:

  • Общая площади жилплощади.
  • Количество комнат.

Каждый из этих параметров должен соответствовать площади и числу комнат ветхого жилья.

✔ Выплата стоимости.

Органы власти могут договориться с собственником жилья или его нанимателем о продаже жилплощади и передачи вырученной суммы проживавшему в нем лицу (ст. 32 ЖК РФ).

В подобном случае в цену включается не только само жилье, но и расходы, связанные с переселением и аукционом.

Если обозначенная стоимость не устраивает проживающего в ветхом жилье человека, он может поставить вопрос на обсуждение вместе с органом власти. Но следует учитывать, что если собственник или наниматель продолжают отказываться освобождать жилплощадь, это можно сделать в принудительном порядке на основании судебного решения.

✔ Какое жилье предоставляется?

Предоставляемая жилплощадь должна соответствовать техническим, санитарным, противопожарным и другим нормам, закрепленным в законе. Кроме того, оно должно находиться в черте города, и иметь удобства, которые были доступны раньше.

Также важным критерием является благоустроенность предоставленного жилья, которое определяется на основе:

  • Среднего уровня для расселяемого населенного пункта: наличие канализации, мусоропровода, лифта.
  • Помещение должно иметь такую же площадь и число комнат как и старое жилье. При этом если в ветхой квартире были изолированные комнаты, в новом жилье не допускается наличие смежных комнат, даже если превышается квадртура.

○ Временное выселение.

Жильцы могут быть выселены в период проведения капитального ремонта. Жилплощадь при этом предоставляется из маневренного фонда.

  • «Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
  • 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
  • 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
  • 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
  • 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК РФ)».

В старую квартиру можно вернуться независимо от срока окончания ремонта.

○ Отказ от выселения.

Если жилец отказывается освобождать помещение, это возможно сделать на основании судебного решения. При этом человеку должно быть предоставлено аналогичное жилье или вырученная от продажи жилья сумма. Главное учитывать, что любое выселение возможно только на основании решения суда и любые попытки самовольного освобождения от должности будут приняты незаконными.

Таким образом, процедура расселения ветхого жилья имеет множество нюансов, которые нужно учитывать для соблюдения всех своих прав.

○ Советы юриста:

✔ Можно ли выбрать собственнику — получить новое жилье или компенсацию?

Да, собственник имеет право выбирать и вселяться в предлагаемую жилплощадь или требовать продажи квартиры с аукциона и передачи ему вырученных средств.

✔ Стоимость компенсации меньше чем реальная, что делать?

Если вы предполагаете целенаправленное занижение рыночной стоимости, вы имеете право требовать соблюдения своих прав в судебном порядке.

Переселение из аварийного жилья. Разъяснения по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Выпуск программы «Закон в деталях» от 21.04.2017

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector