Создание тсж в многоквартирном доме пошаговая инструкция
Пошаговая инструкция создания ТСЖ
Товарищество собственников жилья — это одна из разрешенных законодательством РФ форма управления многоквартирным домом. Это организационное образование по многим причинам является наиболее перспективной, ведь именно в случае создания ТСЖ жильцы имеют возможность самостоятельно управлять и содержать свое имущество. Надо сказать, что для ТСЖ очень важно иметь сплоченных и готовых к взаимному сотрудничеству соседей.
Если жильцы дома решили создать ТСЖ, но не знают с чего начать, как быстро и без проблем зарегистрировать ТСЖ, поможет пошаговая инструкция создания ТСЖ.
1.Шаг первый. Организуем собрание жильцов.
Первым делом необходимо собрать общее собрание собственников многоквартирного дом. На таком собрании обязательно должен быть кворум. Это значит, что в нем должны принять участие не меньше половины плюс один собственников от всех в доме. Ведь решение об избрании формы управления многоквартирным домом может быть принято только общим собранием всех владельцев квартир.
При этом следует обратить внимание, что если в доме есть неприватизированное жилье, то его жильцы не обладают правом голоса и не должны участвовать в собрании. В таком случае голосовать должен владелец таких квартир. Как правило, это муниципалитет. Туда необходимо направить уведомление о дате проведения собрания за 10 дней до его проведения. Других жильцов так же необходимо известить заранее, разместив объявления на видных местах в каждом подъезде. Еще не лишним будет обойти квартиры и сообщить жильцам о собрании под роспись. Это необходимо, чтобы в дальнейшем избежать претензий. Ведь в каждом доме есть такие нерадивые жильцы, которые могут воспользоваться ситуацией и опротестовать результаты собрания. «Я не знал, мне ничего не говорили» – скажут они в суде и если не будет доказательств обратного суд может принять их сторону. Ведь, если хотя бы один собственник не будет извещен о его проведении, собрание его можно считать проведенным с нарушением требований законодательства. Жилищный кодекс РФ вообще требует выполнить адресную рассылку сообщений о собрании всем собственникам квартир, не менее чем за 10 дней до даты мероприятия.
2. Шаг второй. Обсуждаем повестку дня.
Вопросы для обсуждения на общем собрании жильцов должны быть утверждены заранее. Более того, желательно указать повестку дня в сообщениях о дате и времени проведения собрания. Эти вопросы должны быть продуманы очень тщательно. Ведь если очное собрание собственников не состоится из-за отсутствия кворума, закон разрешает провести заочное голосование. Но на таком заочном голосовании не могут быть поставлены для голосования вопросы, не вошедшие в повестку дня заявленного очного собрания. Пренебрежение этим правилом может привести к тому, что результаты заочного голосования могут быть оспорены в суде.
Примерная повестка общего собрания будущего ТСЖ должна включать в себя вопрос о выборе ТСЖ в качестве способа управления домом. Также обязательно должен быть поставлен вопрос об избрании членов правления ТСЖ, о принятии устава и о составе счетной комиссии, которая будет считать голоса после голосования. Председателя правления ТСЖ выберут сами члены правления, уже после принятия решения собственниками. Функции, которые будет исполнять председатель, определены 6 разделом Жилищного кодекса РФ.
3. Шаг третий. Проводим собрание и принимаем решение о создании ТСЖ.
Собрание о выборе способа управления многоквартирным домом является состоявшимся, если в нем примут участие 50% + 1 голос всех собственников в многоквартирном доме. Надо отметить, что голоса не равны количеству номинальных собственников. Каждый собственник обладает голосами, в зависимости от размера жилплощади, которой владеет. Эти голоса рассчитываются от общей площади всего дома, и хозяин трехкомнатной квартиры будет априори иметь больше голосов, чем хозяин однокомнатной квартиры.
На собрании необходимо сперва обсудить все вопросы, потом провести голосование за создание ТСЖ. Только после этого необходимо провести голосование за членов правления. Их должно быть не меньше трех человек. Кроме того, на собрании необходимо провести обсуждение Устава ТСЖ и принять его. Это основной правоустанавливающий документ, в котором должны быть обозначены права и обязанности товарищества собственников жилья. За основу можно взять образец типового устава ТСЖ. Его можно адаптировать под собственные требования.
Выбор способа управления многоквартирным домом определяется большинством голосов собственников жилья, принявших участие в общем собрании. Если собрание не состоялось, то при заочном голосовании. Если проголосовало более 50% голосов всех собственников, а из них более 50% отдали голоса за создание ТСЖ, то остальные жильцы обязаны подчиниться. В том случай если процедура создания ТСЖ была проведена в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
4. Шаг четвертый. Регистрация ТСЖ.
Регистрацию ТСЖ осуществляет территориальный орган ФНС. Для этой процедуры необходимо предоставить такие документы:
Заявление о регистрации юридического лица по форме №11001;
Оригинал или нотариально заверенную копию протокола общего собрания собственников, на котором было принято решение о создании ТСЖ;
Устав ТСЖ, утвержденный собранием собственников жилья, в двух экземплярах, прошитый и пронумерованный;
Квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию юрлица.
Государственную пошлину должен уплатить заявитель, и его имя должно быть указано в квитанции на уплату. Заявителем может выступать любой избранный на общем собрании член правления, которому поручено провести процедуру регистрации ТСЖ. Его имя и подпись будут указаны в регистрационной форме 11001. Направить в ФНС документы можно четырьмя путями:
— Сдать напрямую в территориальный налоговый органом заявителем или его представителем по доверенности;
— Сдать в «почтовое» окно при регистрирующем органе;
— Направить в ФНС обычной почтой или курьером;
— Зарегистрировать ТСЖ через электронный сайт госуслуг в интернете.
В случае дистанционного общения с ФНС регистрационные документы придут обратно по почте. Законом определено, что регистрация должна быть осуществлена в течении 7 рабочих дней после подачи документов в ФНС. В этот срок не входит пересылка документов. Регистрация считается состоявшейся когда регистрирующий орган ФНС внесет запись о новом ТСЖ в единый государственный реестр юридических лиц. При этом ТСЖ получает все права и обязанности юридического лица. Все значимые изменения в деятельности ТСЖ должны будут отражаться в ЕГРЮЛ. Обязанность за их внесения с момента государственной регистрации возлагается на председателя правления ТСЖ. ФНС контролирует деятельность ТСЖ и имеет право исключить его, как юридическое лицо из ЕГРЮЛ, если оно не будет вести соответствующей финансовой деятельности и не будет сдавать обязательную отчетность.
Шаг пятый. Деятельность товариществ собственников жилья (ТСЖ).
При осуществлении своей деятельности ТСЖ сталкивается сразу с двумя видами собственности: общая собственность его участников и собственное имущество ТСЖ. При этом собственное имущество приобретается уже после регистрации за счет взносов его участников или получается в пользование безвозмездно. Согласно нормам Налогового кодекса РФ все юридические лица, владеющие объектами имущества, являются плательщиками налога на имущество предприятий.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ ТСЖ имеет такие права:
Предоставлять в пользование третьих лиц общее имущество;
Приобретать или получать прилегающие к дому земельные участки в собственность для возведения различных хозяйственных строений и прочих видов эксплуатации;
Взыскивать членские взносы в ТСЖ через суд, если собственник-член ТСЖ отказывается оплачивать их добровольно.
Кроме того, ТСЖ имеет ряд обязанностей:
Соблюдать нормы действующего законодательства РФ и своего Устава;
Контролировать своевременное перечисление взносов членами ТСЖ;
Составлять годовые сметы расходов и доходов ТСЖ;
Вести бухгалтерию и своевременно сдавать бухгалтерскую и налоговую отчетность, ежегодно представлять бухгалтерскую отчетность для утверждения общим собранием собственников жилья;
Управлять многоквартирным домом и заключать сопутствующие договоры для осуществления функций управления;
Заключать и расторгать трудовые и гражданско-правовые договоры с работниками в целях управления и обслуживания дома;
Заключать договоры на обслуживание и необходимый ремонт общего имущества ТСЖ;
Вести реестр участников, делопроизводства и бухгалтерии ТСЖ;
Проводить обязательные общие собрания собственников;
Осуществлять остальные обязанности в соответствии с Уставом.
Все собственники, ставшие членами ТСЖ обязаны платить членские взносы. Размер этих взносов определяется общим собранием ТСЖ на основании сметы доходов и расходов. Примечательно, что те собственники, которые не стали членами ТСЖ все равно должны оплачивать все расходы на содержание и управление дома. При этом с каждым из них должен быть заключен индивидуальный договор на обслуживание. Размер таких взносов на содержание имущества, не может превышать членские взносы участников ТСЖ.
Читайте также:
Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы.
Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.
Если у Вас не рядовая ситуация, и конкретный вопрос остался без ответа, то советуем Вам без промедления оставить заявку на консультацию специалиста (это бесплатно). Подробнее здесь .
Последнее изменение Воскресенье, 10 Ноябрь 2019 10:14
Как создать в России ТСЖ в 2020 году
Жильцы многоквартирного дома могут на общем собрании выбрать форму управления. Особой популярностью пользуется товарищество собственников жилья (ТСЖ). Этот способ управления подразумевает, что жители дома сами содержат свое имущество. Но чтобы эта деятельность была законной, товарищество следует правильно оформить с точки зрения права. В противном случае дом может остаться без обслуживания и необходимых ресурсов. Поэтому им нужно выяснить, как создать ТСЖ.
Понятие и цели товарищества собственников
Согласно ст. 135 Жилищного кодекса РФ , товарищество жильцов – это некоммерческая организация. Основная цель ее создания заключается в реализации открытого доступа к денежным средствам и последующем их расходовании на благоустройство придомовой территории и обеспечение комфортного проживания в самом доме.
Деятельность товарищества собственников жилья должна осуществляться в соответствии с положениями, содержащимися в уставе, который утверждается на общем собрании владельцев жилплощади.
Как следует из норм ст. 161 ЖК РФ, к основным задачам, поставленным перед ТСЖ, относится:
- обслуживание здания;
- обеспечение качественного предоставления коммунальных услуг;
- содержание общего имущества;
- иные действия, связанные с управлением общим имуществом.
Нормы законодательства о порядке создания ТСЖ
Все возможные способы управления многоквартирным домом и требования к этой деятельности содержатся в вышеупомянутой ст. 161 ЖК РФ . А ответственность за выбор оптимального способа возлагается исключительно на общее собрание собственников (ст. 44).
Деятельность товарищества регламентирует не только ЖК РФ, но и множество дополнительных законодательных актов.
Кто может создать ТСЖ
В ст. 136 ЖК РФ прописаны условия для создания ТСЖ. Основное требование состоит в том, что подписать протокол собрания должны все участники, проголосовавшие за выбор такой формы управления. В этой же статье сказано, что при определенных условиях членами одного товарищества могут стать собственники нескольких домов. Подробнее этот вопрос будет обсуждаться ниже.
Порядок создания товарищества регулируют и другие положения ЖК РФ:
- п. 1 ст. 146 описывает механизм организации собрания. Так, чтобы создать свое ТСЖ в 2020 году, необходимо за 10 дней до даты проведения этой встречи оповестить о ней каждого собственника лично под расписку либо оставить уведомление в почтовом ящике;
- ст. 147 определяет, что руководит деятельностью товарищества его правление. Этот орган уполномочен принимать решения по вопросам, не относящимся к компетенции исключительно общего собрания владельцев дома. Кроме того, жилищное право устанавливает одно немаловажное условие: правление товарищества подотчетно общему собранию собственников жилья.
- в ч. 1 ст. 149 находим руководство относительно срока, на который избирается председатель правления товарищества, и права главы ТСЖ;
- ч. 3 ст. 151 определяет, что считается собственностью и имуществом ТСЖ;
- ч. 3 ст. 152 регламентирует хозяйственную деятельность объединения жильцов.
Продолжая разговор о создании ТСЖ, отметим еще один важный момент: каждый жилец может отказаться от статуса члена товарищества, но даже в таком случае он будет обязан выполнять решения общих собраний ТСЖ. Принимать участие в голосовании такие собственники больше не могут.
Порядок создания товарищества
В начале из числа жильцов дома формируется инициативная группа, входить в которую должно не меньше 5 человек. Они обязаны соблюдать порядок создания ТСЖ в многоквартирном доме, предусмотренный ст. 136 ЖК РФ. Если объединение жильцов готово выполнить это требование, товарищество будет официально признано в качестве самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности.
Для того, чтобы сформировать пакет подготовительной документации, инициативная группа направляет соответствующее заявление в орган местного самоуправления.
Кроме того, нужно придерживаться определенной последовательности мероприятий. Так, пошаговая инструкция создания ТСЖ предполагает на начальном этапе разработку устава товарищества. Этот документ должен содержать следующие сведения:
- место нахождения товарищества;
- форму юрлица – ТСЖ;
- предмет и цели деятельности юрлица;
- порядок обретения и утраты членства в товариществе;
- органы управления;
- контрольный орган.
Организация общего собрания жильцов
Повестка дня должна включать в себя такие пункты:
Следует также упомянуть, какой кворум необходим для выбора в качестве способа управления ТСЖ. В основу его расчета заложен принцип «1 голос – 1 м2 жилплощади».
Общий метраж жилых помещений дома принимается за 100%. Затем нужно подсчитать процент голосов, приходящихся на принявших в голосовании участников собрания. Если в голосовании принимает участие более 50% собственников, этого достаточно для выбора на законных основаниях рассматриваемого способа управления.
Обсуждая вопрос, сколько голосов нужно для того, чтобы в качестве способа управления несколькими домами выбрать ТСЖ, отметим, что голосование должно проводиться в каждом доме. В этом случае решение принимается на основании положительной реакции не 50%, а участников, а 2/3 голосов. Если их окажется меньше, проводить повторное собрание разрешается не раньше, чем через месяц.
Чтобы стать участником голосования, собственник должен предъявить паспорт.
Выше было сказано, что законодательство допускает создание ТСЖ в нескольких многоквартирных домах. Реализовать такой подход можно только в том случае, если здания подключены к одной системе снабжения энергоресурсами и возведены на смежных участках земли. Немаловажную роль играет также наличие единой коммуникационной сети.
Товарищество может также обслуживать частные строения и дачные домики с земельными наделами, располагающиеся на общей территории.
Оформление протокола собрания
Протокол общего собрания закрепляет решение жильцов МКД о создании товарищества. Один экземпляр документа направляется для регистрации ТСЖ в налоговую инспекцию. Второй должен храниться в установленном в ходе собрания месте.
Форма протокола создания ТСЖ состоит из нескольких страниц. В качестве образца приведем первый лист.
Затем следует страница с повесткой дня, кратко фиксируется ход обсуждения и результаты голосования по каждому из вопросов.
Очень важный момент – проставление подписей собственниками, голосовавшими за создание ТСЖ. Для этого в протоколе создается специальная форма, которую нужно заполнить по окончании собрания.
Особенности утверждения устава
Устав – это основной учредительный документ товарищества. Без его утверждения регистрация ТСЖ невозможна. Чтобы исключить возникновение сложностей, эксперты рекомендуют поручить подготовку устава специалисту.
В целях экономии средств допускается использование типовой формы устава. В документе должны быть закреплены:
- актуальные сферы деятельности создаваемого юрлица;
- планируемые источники прибыли;
- технология получения доходов, например, сдача в аренду пустующих помещений, прибыль от которой направляется на покрытие общих расходов по обслуживанию квартир.
Проведение работ, не указанных в уставе, или невыполнение обязанностей членами правления и собственниками будет трактоваться как нарушение норм гражданского законодательства.
Устав утверждается на общем собрании собственников. Он считается принятым, когда за прописанные в нем положения проголосует большинство участников.
Если кворум не наберется, закон допускает повторное голосование, но прежде проводится предварительный поквартирный обход жильцов дома для проставления их подписей на протоколе.
Утвержденный устав нумеруется, прошнуровывается и скрепляется лишь подписью председателя правления ТСЖ или собрания, ведь у новой организации печати пока нет.
В каком порядке регистрируется ТСЖ
Для регистрации товарищества необходимо подготовить следующие документы:
- заявление на проведение регистрации. Заполненная форма Р11001 заверяется подписью председателя правления;
- протокол общего собрания, в котором зафиксировано решение об организации товарищества и утверждении устава;
- два экземпляра Устава;
- данные об участниках голосования и о приходящейся на них доле общего имущества;
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.
Затем председатель правления отправляется с документами в территориальную налоговую службу по месту нахождения МКД. В завершение процедуры регистрации он получит:
- Устав, зарегистрированный в ФНС;
- свидетельство о госрегистрации юрлица;
- свидетельство о постановке на учет в фискальной службе:
- лист записи из госреестра ЕГРЮЛ.
Стоимость регистрации ТСЖ и продолжительность процедуры
Создание и регистрация товарищества потребует финансовых затрат. Основные статьи расходов:
- Оплата услуг нотариуса.
- Покупка расходных материалов для подготовки уведомлений и бюллетеней.
- Изготовление печати.
- Уплата госпошлины.
Третий и четвертый пункты – это единоразовые расходы при создании ТСЖ. Причем точно известен только размер госпошлины – 4 000 рублей. Стоимость изготовления печати товарищества может достигать 800 рублей.
Что же касается остальных расходов, то общая сумма намного превысит 4800 рублей. Это финансовое бремя изначально ложится на плечи инициаторов создания ТСЖ. И, по всей вероятности, никто из них не согласится нести затраты, которые справедливо было бы распределить среди всех членов товарищества.
К сожалению, в российском законодательстве нет конкретного ответа на вопрос, как возместить расходы, понесенные членами инициативной группы. Федеральный закон № 185-ФЗ “О фонде содействия реформированию…» от 21.07.2007 лишь предписывает органам местной власти обеспечить благоприятные условия для создания и деятельности ТСЖ.
Как правило, все первоначальные расходы компенсируются из вступительных взносов (пп. 1 п. 2 ст. 151 ЖК РФ).
Оформление товарищества занимает обычно 1 – 5 рабочих дней. Процесс иногда затягивается в связи с неправильным оформлением каких-то документов, их отсутствием или возникновением у налоговиков претензий и вопросов к заявителю.
Управляющая компания или ТСЖ: что лучше
Определить оптимальный способ управления МКД поможет информация из таблицы:
Тип управления | Преимущества | Недостатки |
---|---|---|
ТСЖ | Возможность заключить договор с эксплуатационной фирмой и руководить ее действиями Право использовать общедомовое имущество для получения прибыли и расходовать средства на благоустройство территории Отсутствие лишних затрат, поскольку жильцам лучше известны нужды | Жильцы несут ответственность за долги ТСЖ Отсутствие опыта и некомпетентность руководства ТСЖ может повлечь негативные последствия |
Управляющая компания (УК) | Деятельность ведут лица, компетентные в вопросах законодательства, бухгалтерском деле и так далее. Материально-техническая база находится на высоком уровне Долги МКД компания может покрыть за счет своих резервов | Жильцы не могут контролировать расход средств УК редко интересуется мнением жильцов по большинству вопросов В случае банкротства УК у жильцов появятся долги перед поставщиками ресурсов |
Подробнее о преимуществах и недостатках обеих форм управления МКД читайте в статье «Что лучше – ТСЖ или управляющая компания».
Заключение
Согласно законодательству РФ, ТСЖ имеет статус юрлица. Правление товарищества подотчетно общему собранию собственников жилья, а хозяйственную и финансовую деятельность организации проверяет ревизионная комиссия.
Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.
Узнайте, как создать свое ТСЖ, воспользовавшись нашей пошаговой инструкцией
Управление имуществом жилых многоквартирных домов может находиться под контролем управляющей компании или собственников помещений таких домов.
Если владельцы жилых помещений недовольны тем, как управляющая компания организует уборку придомовой территории или необоснованно возрастающими цифрами в квитанциях за оплату коммунальных услуг, то собственники вправе вывести имущество своих домов из-под контроля недобросовестных УК, создав товарищество собственников жилья (ТСЖ).
Этапы создания ТСЖ в своем доме: пошаговая инструкция
Больше информации о том, что из себя представляет такая организация как ТСЖ, к какому типу она относится и какой статус имеет, читайте в отдельном материале.
Создание ТСЖ включает два основных этапа:
- подготовительный этап;
- этап регистрации.
На подготовительном этапе необходимо сформировать инициативную группу, члены которой разъяснят жильцам необходимость создания товарищества и организуют собрание владельцев жилых помещений.
На собрании жильцы должны принять решение об образовании ТСЖ, утвердить устав и руководящие органы созданного товарищества. Затем избранному руководству необходимо подготовить пакет документов для регистрации ТСЖ в качестве юридического лица.
Товарищество владельцев может быть создано жителями одного или нескольких домов, придомовые территории которых имеют смежные границы, согласно п. 2 ст. 136 ЖК РФ. Границы таких территорий можно посмотреть на проекте межевания в градостроительном комитете местной администрации.
На этапе регистрации правление товарищества заполняет заявление в налоговую службу о регистрации товарищества и представляет подписанный нотариусом устав и протокол собрания жильцов, на котором было принято решение об учреждении ТСЖ.
Создание инициативной группы
Группа инициативных владельцев создаётся в количестве пяти человек для следующих целей:
- оценка имущества многоквартирных домов;
- проведение разъяснительной работы;
- извещение о проведении собрания для соблюдения порядка оформления ТСЖ.
После этого необходимо совершить обход квартир с целью выяснения мнения жильцов о работе действующей управляющей компании и предложения сформировать товарищество для улучшения управления имуществом дома и уменьшения платежей по квитанциям, так как ТСЖ не извлекает прибыли из своей деятельности, что отличает ТСЖ от частных управляющих компаний.
Уведомление собственников о собрании многоквартирного дома
После проведения разъяснительной работы инициаторы формирования ТСЖ назначают дату собрания собственников и уведомляют их об этом за 10 суток до его проведения.
Для присутствия на собрании необходимого кворума (владельцев более половины суммарной площади помещений в зданиях) важно донести информацию до каждого жильца. Желательно использовать индивидуальные письменные уведомления, в которых жильцы будут ставить подпись о своём информировании.
Если впоследствии обнаружится большая группа жильцов, не уведомлённых о проведённом общем собрании, это может стать причиной признания собрания несостоявшимся и роспуска ТСЖ, поэтому нужно обязательно собрать подписи не менее половины всех жителей территории будущего товарищества перед тем, как открыть ТСЖ..
Проведение собрания
На собрание владельцам жилых помещений нужно явиться с паспортом и правоподтверждающим документом на жильё. В первую очередь происходит выбор председательствующего на собрании лица, а также секретаря, ведущего протокол собрания. Обычно это члены инициативной группы, о которой мы упоминали в первых пунктах инструкции, как оформить ТСЖ.
Далее оглашается список вопросов повестки, после чего проходит голосование по следующим вопросам:
- образование товарищества;
- выбор руководящих органов;
- выбор контрольных органов перед тем как стать ТСЖ;
- принятие устава.
Решение о создании ТСЖ принимается простым большинством голосов присутствующих (50% + один голос), согласно п. 1 ст. 136 ЖК РФ.
Выбор председателя в многоквартирном доме – это легко
Председатель товарищества обладает полномочиями действовать.
Обязанности по регистрации созданной организации в налоговой службе также находятся в компетенции председателя.
От имени организации и в её интересах без доверенности, в соответствии с п. 2 ст. 149 ЖК РФ.
Статья 149. ЖК РФ. Председатель правления товарищества собственников жилья
- Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
- Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества.
Разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда.
Утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
(в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Председатель может быть избран двумя способами:
- общим собранием жильцов;
- собранием членов правления.
Для голосования используются бюллетени с перечислением лиц, проявивших инициативу в вопросах как сделать ТСЖ, так и претендующих на руководство, краткой информации о таких лицах.
При большом количестве собственников жилья может быть проведено заочное голосование за членов правления. При заочном голосовании члены правления избираются списком при обходе квартир инициативной группой, и в бюллетенях обязательно ставится подпись проголосовавшего, и указываются его паспортные данные.
Срок, на который избирается председатель, должен быть указан в уставе организации. Для выбора председателя необходимы голоса владельцев больше половины всех квадратных метров жилья, относящегося к созданному товариществу.
Помимо председателя, на учредительном собрании необходимо избрать членов контрольно-ревизионной комиссии, основная задача которой – контроль за финансовой деятельностью членов правления. Контрольно-ревизионная комиссия избирается на срок, не превышающий два года.
Разработка и принятие устава
Устав созданной организации должен быть разработан инициаторами создания товарищества до проведения общего собрания.
Принятие устава осуществляется путём голосования явившихся на собрание владельцев жилья.
В соответствии со ст. 135 ЖК РФ, устав товарищества должен включать следующие сведения:
- наименование организации и место её нахождения;
- цели создания;
- порядок членства (правила вступления и выхода);
- руководящий состав;
- состав контрольно-ревизионной комиссии;
- способ управления товариществом;
- дополнительные пункты.
Создание протокола
По итогам собрания все проголосовавшие за создание организации подписывают протокол собрания, в котором должны быть указаны все вопросы повестки и результаты принятых решений по данным вопросам. Секретарь при заполнении протокола должен указывать число отдавших голоса за и против каждого пункта, а также число воздержавшихся.
Протокол должен содержать сведения о создавших ТСЖ владельцах жилых помещений с указанием:
- паспортных данных владельцев;
- номеров свидетельств о регистрации собственности;
- количеством квадратных метров, приходящихся на каждого собственника.
Если во время обсуждения вопросов высказывались особые мнения, информация об этом должна быть отображена в протоколе с указанием данных автора мнения.
Подготовка документов для налоговой самому
После создания товарищества, оно должно быть зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица (подробнее о юридической форме ТСЖ описано тут).
Для осуществления регистрации избранному председателю необходимо подготовить следующие документы и сведения, в соответствии с п. 5 ст. 136 ЖК РФ:
- протокол собрания;
- принятый устав;
- данные о проголосовавших лицах;
- данные о квадратных метрах, принадлежащих проголосовавшим лицам;
- квитанция об оплате госпошлины (4000 рублей).
Выбор ОКВЭД
Перед подачей бумаг в налоговую службу председатель ТСЖ должен определиться с классификацией созданного товарищества по ОКВЭД. Код ОКВЭД определяется в зависимости от уставных целей деятельности организации.
Для большинства ТСЖ подойдут следующие коды:
- код 70.32 – управление недвижимым имуществом;
- код 70.32.1 – управление эксплуатацией жилого фонда.
При наличии сомнений можно направить официальное письмо в налоговую службу с запросом, какой код подойдёт для конкретной организации.
Подробнее о том, какие коды ОКВЭД используются при регистрации ТСЖ в налоговой, узнайте тут.
Заполнение заявления на регистрацию
Для регистрации ТСЖ председатель представляет в налоговый орган подготовленные документы и заполняет заявление по форме Р11001, которое должно содержать следующие сведения:
- наименование организации;
- адрес организации;
- данные о собственниках, создавших организацию;
- данные об учредителях;
- код по ОКВЭД.
Название организации, указываемое при регистрации в налоговом органе, обязательно должно содержать слова «товарищество собственников жилья», согласно ст. 135 ЖК РФ.
Допускается подача заявления почтовым отправлением, но в этом случае каждый лист заявления должен быть заверен подписью нотариуса. Заверение заявления не требуется только при личном обращении председателя с паспортом в регистрирующий орган.
После подачи заявления с документами, сотрудники налоговой службы должны зарегистрировать товарищество в качестве юридического лица в трёхдневный срок.
Причины отказа
После проверки предоставленных данных и документов, налоговый орган может отказать в регистрации юридического лица в следующих случаях:
- указание недостоверных сведений в заявлении;
- использование подложных документов;
- предоставление неполного пакета документов;
- предоставление вместо протокола собрания выписки из него;
- подписание листов заявления неуполномоченным лицом.
Причина отказа должна быть предоставлена сотрудниками налоговой службы в письменном виде. После устранения причины можно заново подать заявление о регистрации.
Итак, знание о том, как организовать ТСЖ, может стать хорошей альтернативой управляющим компаниям, если в состав правления будут избраны ответственные владельцы жилья, разбирающиеся в жилищном законодательстве и имеющие опыт руководителей. При создании товарищества важно проинформировать как можно больше жителей и соблюсти все необходимые формальности, чтобы предотвратить роспуск организации из-за нарушений правил её создания.
Как создать ТСЖ — пошаговая инструкция 2019
Содержание статьи:
Как в 2019 году создать с нуля ТСЖ, законодательно обосновать его деятельность и утвердить Устав – даем пошаговую инструкцию.
Собственники имеют право самостоятельно выбирать наиболее подходящий вариант управления дома среди тех, что утверждены законом. ТСЖ в 2019 году остается одним из самых распространенных форм управления, поэтому мы хотим подробно изучить вопрос, как создать ТСЖ — товарищество собственников жилья — и утвердить его официально.
Владельцы квартир каждого многоэтажного дома должны знать, как организовать ТСЖ, потому что именно им предстоит прохождение разных этапов формирования и регистрации данного юридического лица.
Конечно, при ТСЖ ответственность за имущество и состояние дома ложится на самих жильцов, как и результаты по обустройству и обслуживанию помещений, однако зачастую это дает возможность уменьшить ежемесячные платежи – в этом заключается главное преимущество перед управляющими компаниями.
Что такое ТСЖ
ТСЖ – это некоммерческая организация, которая, в отличие от Управляющих компаний или ТОС (Территориальное общественное самоуправление), не настроена на получение финансовой выгоды, а заинтересована в сохранении, поддержании и благоустройстве многоквартирного дома, охране общедомового имущества, помещений.
Товарищество собственников отстаивает интересы местных жителей как раз потому, что состоит из тех же людей, что проживают в данном МКД. Однако это не просто группа заинтересованных лиц, это официальный орган управления, имеющий определенные обязанности и полномочия, его функционирование регулируется законодательством и учредительной документацией.
ТСЖ дает возможность влиять на коммунальные службы и ресурсоснабжающие организации МКД с целью отстаивания прав собственников и гарантии проведения качественных работ.
Согласно закону, ТСЖ может заменить исполнительный орган ЖКХ (УК или ТОС) только будучи юридическим лицом, поэтому собственники должны избрать председателя, который зарегистрирует ТСЖ в налоговой и в дальнейшем будет осуществлять различные формальные действия: подписывать договоры, вести банковские документы и другую отчетность.
При этом ответственность за ТСЖ лежит не на одном физическом лице, органами управления являются члены товарищества, которые встречаются на собраниях. У каждого товарищества собственников есть два исполнительных органа:
- Единоличный – физлицо, председатель;
- Коллегиальный – общее собрание членов товарищества.
Полномочия исполнительных органов следует заранее обговорить и четко обозначить в уставе.
По желанию можно создать ТСЖ рядом стоящих домов, если у них смежная территория, общие инженерно-технические и коммуникационные системы.
Законодательная база
Любая юридическая организация обладает законодательной базой регулирования ее деятельности. Чтобы узнать, как организовать ТСЖ в многоквартирном доме, нужно сначала изучить федеральный закон №261, правительственные постановления и приказы Минстроя, посвященные данной теме, а также множество статей Жилищного Кодекса РФ.
До 2005 года исполнительным органом ЖКХ оставались ЖЭКи, которые потом были реорганизованы в соответствии с вступившим в силу Жилищным кодексом. Реформа 2005 года позволила жильцам самостоятельно выбирать форму управления.
В статье 161 ЖК есть способы управления домом, компетенции председателя товарищества собственников и общего собрания.
В статье 44 указана необходимость проведения общих собраний, возможные формы проведения:
- очное голосование – для обсуждения актуальных тем и принятия решений путем голосования;
- заочное – опросы с использованием системы (подробнее в статье 47.1);
- очно-заочное.
ТСЖ посвящен Раздел VI ЖК РФ, статьи 135-152. Там подробно описаны права, обязанности, органы управления, средства и имущество, хозяйственная деятельность и т.д.
Приказ Минстроя №44 в этом году утвердил требования к протоколам сбора собственников квартир, а также порядок направления решений в уполномоченные органы исполнительной власти.
Товарищество собственников упоминается даже в ПП РФ №225, там есть статья, посвященная трудовым договорам работников.
Этапы создания ТСЖ: с чего начать
Чтобы создать товарищество собственников, нужно пройти несколько организационных этапов и успешную регистрацию ЮЛ.
- Подготовительный;
- Проведение общего собрания.
Во время первого этапа создается инициативная группа для изучения законодательной базы – документов, регулирующих активность ТСЖ, требования, возможности, обязанности и т.д. В эту группу должны входить люди, имеющие опыт в управлении, обладающие юридической, финансовой грамотностью. Постарайтесь выбрать самых ответственных и исполнительных лиц, которым доверяет большинство собственников.
На этом этапе жильцам дома объясняют необходимость товарищества, делятся информацией, как создать ТСЖ в многоквартирном доме на основе изученных законов.
Проводятся опросы проживающих, готовятся различные бумаги, назначается время и место для общего собрания.
В каждую квартиру рассылают уведомления, приглашая на общее собрание не позднее, чем за 10 дней до даты события. Очень важно открыто и понятно указать цель предстоящего мероприятия. Уведомить собственников можно лично, под расписку, или по почте прямиком адресату.
Заранее нужно подготовить бюллетени для голосования: в них указываются полные данные о собственнике, общая площадь жилых и нежилых помещений, правоустанавливающий документ. На каждый вопрос предусмотрен письменный ответ: за или против, иногда есть вариант «воздержусь».
Проведение общего собрания
Когда приглашения уже разосланы и бюллетени для голосования составлены, остается ждать день, на который было назначено собрание.
Инициаторы отвечают за ход мероприятия и последующую разработку Устава, в соответствии с которым будет действовать ТСЖ. Они же расписывают протокол собрания с учетом требований Приказа Минстроя от 28 января 2019 года.
Подробнее о том, как проводить общее собрание, указано в статье 146 ЖК. Когда речь идет о таком важном вопросе как создание ТСЖ в многоквартирном доме, оптимальным вариантом будет очная форма сбора собственников, хотя молодое поколение все чаще предпочитает участвовать в этом заочно.
Собственники приходят на встречу с паспортом, документами на квартиру, их ксерокопиями. Всех присутствующих регистрируют. Если пришло меньше половины – по закону мероприятие отменяется.
Если явка составила выше 50%, выбирается председатель, который будет вести общие собрания, и секретарь, он будет заниматься оформлением протокола. Затем определяется счетная комиссия, она будет считать голоса участников и подводить итоги голосований.
Помимо счетной, существует еще и ревизионная комиссия, которая избирается не более чем на 2 года. Ее состав обсуждается, по закону в нее не могут входить члены правления товарищества.
Оглашается повестка дня и начинаются совместные обсуждения по ТСЖ. Каждый поднятый вопрос выносится на голосование с пометкой в бюллетени. Решения учитываются большинством голосов.
Устав ТСЖ
Если большинство присутствующих на общем собрании дало положительную реакцию, утверждается главный юридический документ – Устав ТСЖ. Впоследствии на его основании будет выстраиваться вся активность товарищества, а также отношения между ЮЛ и жильцами.
Он включает в себя следующие положения:
- Общие: название товарищества, адрес, вид организации, цели и принципы, баланс на счетах, все печати. Указывается информация о деятельности хозяйственного значения, приобретения имущественных и неимущественных благ.
- Процесс ведения ЖКУ: ремонт, строительство помещений, сдача жилья в аренду и т.д.
- Права: обеспечение управления, распоряжения имуществом, выполнение различных работ, обязательств, контроль над соблюдением надлежащего состояния и принятие мер по устранению неполадок, заключение договоров.
- Обязанности: реконструкция, перепланировка дома, застройка придомовой территории, обустройство и содержание площадок, подвального помещения, своевременная уборка и устранение непредвиденных ситуаций, связанных с работоспособностью коммуникационных сетей.
- О денежных средствах: платежи, расходы на содержание имущества.
- Члены товарищества, руководство, председатель.
- Собрание собственников.
Зачастую собственники используют готовый, типовой устав, его пример можно найти в Гражданском кодексе. Это заметно упрощает процесс оформления и принятия документа, позволяет сэкономить больше сил и времени на весь процесс.
Только обязательно нужно посмотреть, соответствуют ли положения устава изменениям, которые были внесены в законодательные акты в этом году, в частности, Жилищный кодекс – главный документ, которым стоит руководствоваться сегодня.
Регистрация ТСЖ
Создание ТСЖ в многоквартирном доме заканчивается регистрацией – пошаговая инструкция представлена ниже.
Председатель оформляет ЮЛ, уплатив налоговой пошлину в размере 4000 рублей.
В налоговую службу относят пакет документов с заверенными копиями и паспорт представителя ТСЖ.
Что нужно предоставить регистрационному органу:
- Протокол собрания;
- Утвержденный устав;
- Протокол заседания правления;
- Заявление в инспекцию о регистрации;
- Данные о местонахождении МКД;
- Квитанция об уплате госпошлины.
По завершению регистрации ТСЖ открывают расчетный счет: председатель и комиссия мэрии. После него в мэрию нужно направить письменное уведомление.
Если в назначенный день председатель ТСЖ не может поехать в налоговую, он вправе поручить это дело доверенному лицу, только, опять же, доверенность должна быть нотариально заверена.
Товарищество собственников может быть успешно зарегистрировано, но это не дает гарантий, что ситуация в одночасье изменится в лучшую сторону. Если вы хотите стать членом товарищества собственником, подайте заявление о приеме в ТСЖ. Вы сможете принимать активное участие на всех сборах и высказывать свое мнение по любому вопросу.
В случае, когда собственники недовольны активностью или качеством работы товарищества, они вправе предъявлять письменные претензии и даже поставить вопрос на голосование – чем больше жалоб, тем больше вероятность позитивных изменений.
Любой член товарищества может выйти из состава, для этого нужно написать заявление, согласие других членов или жильцов не потребуется.