2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Является ли председатель тсж должностным лицом

ВС РФ не признал трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления

suwannar1981.gmail.com / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).

Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.

А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.

И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Как происходит выбор председателя ТСЖ и какие у него обязательства?

ТСЖ представляет собой сложную систему и по этой причине должен существовать человек, который будет руководить ей и поддерживать её в рабочем состоянии. Гражданина, соглашающегося заниматься подобной деятельностью, называют председателем ТСЖ.

В статье мы разберемся, каким должен быть новый председатель собрания ТСЖ и что делать, если его нет. Также разберемся, какие обязанности выполняет должностное лицо, которое является председателем ТСЖ и может ли им стать человек не являющийся собственником.

Кто это?

Занимающий эту должность, является первым должностным лицом товарищества. Он призван представлять и отстаивать права каждого жильца, проживающего в конкретном доме. Дело в том, что председателем может стать только собственник одной из квартир в доме. Этот факт регламентируется статьёй 161 ЖК РФ.

Он должен представлять собственников помещений перед третьими лицами, такими как поставщики ресурсов, подрядные организации, осуществляющие ремонт, структурами власти и т.д. По сути, такой человек представляет собой администратора, который следит за порядком на территории, принадлежащей дому. Собранием жильцов дома он наделяется полномочиями распоряжения финансами, постановки подписи под любыми бумагами, обладающими юридической силой.

Каким он должен быть?

На сегодняшний день занять подобную должность, может, любой бескорыстный гражданин, думающий об интересах жильцов. При этом кандидат должен быть не моложе 18 лет. Такой человек должен иметь в собственности жилое помещение, входящее в состав дома управляемого товариществом. Вдобавок он должен являться членом товарищества. Стоит отметить, что будущий кандидат должен набрать более 50% голосов собственников жилья на общем собрании.

Он должен хорошо разбираться в организационных вопросах. Приветствуется знание законов РФ и обширный жизненный опыт, без которого председателю ТСЖ никак нельзя. Он должен оправдывать доверие тех людей, которые выбрали его и хорошо уметь находить общий язык с ними. Вдобавок такому человеку не помешают организаторские способности и лидерские качества.

Читать еще:  Что входит в обязанности председателя тсж

Чем отличается от представителя правления?

Дело в том, что основным нормативным актом, регулирующим действия ТСЖ, является ЖК РФ. Порядок избрания, так же как и сроки деятельности чётко прописаны статье 147 ЖК РФ. Если верить ей, то именно правление осуществляет руководство деятельностью всего ТСЖ. Весь состав по закону должен быть избран из числа жильцов конкретного дома на срок, не превышающий двух лет. Другими словами, состав правление утверждается на промежуток времени, установленный уставом.

Сам председатель имеет некоторые отличия. Дело в том, что человек на эту должность избирается на срок, прописанный в уставе как того велит статья 149 ЖК РФ. Однако в отличие от правления полномочия председателя не имеют ограничения по времени. Но стоит отметить, что такой человек должен избираться из числа членов правления в соответствии со статьёй 147 ЖК РФ. Это значит, что срок действия полномочий человека, занимающего данную должность, также ограничен двумя годами.

Статья 149 ЖК РФ. Председатель правления товарищества собственников жилья

  1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
  2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Подробно о том, кто будет председателем правления ТСЖ, что это за человек и каковы его полномочия, читайте здесь.

На основании этого можно сделать вывод, что особых отличий между председателем ТСЖ и правлением нет.

Может ли председатель ТСЖ или председатель правления ТСЖ быть одним и тем же лицом или нет, узнайте тут.

Права

На самом деле человек, занимающий эту должность, имеет не так много прав, как может показаться, на первый взгляд. Более того, в ЖК РФ даже не приписываются права такого гражданина. Там лишь написано, что председатель избирается на срок, прописанный в уставе, и может действовать без доверенности от лица жильцов дома. Ещё он имеет право давать распоряжения членам ТСЖ. Однако всё что он делает не должно противоречить уставу. При необходимости, председатель наделяется дополнительными правами, например:

  1. Распоряжение деньгами с банковского счёта ТСЖ в рамках финансового плана, который был утверждён на собрании.
  2. Составление отчётов по бухгалтерии.
  3. Расчёт с юридическими, а также физическими лицами в рамках заключённых ранее договоров.
  4. Найм, а также увольнение рабочей силы.

Обязанности

Человек, занимающий эту должность, является законным представителем ТСЖ. В число обязанности входят те, что прописаны в ЖК РФ и больше никакие. Основные обязанности заключаются в следующем:

  1. Обеспечение исполнения в назначенное время всего спектра работ, связанных с коммунальной, а также хозяйственной деятельностью.
  2. Быстро и с умом реагировать на каждую просьбу, исходящую от жильцов дома.
  3. Исправно предоставлять каждому собственнику жилого помещения воду, электроэнергию, а также тепло. Делать он это должность путём сотрудничества с разнообразными подрядными организациями.

На самом деле деятельность председателя охватывает самые разные сферы.

Если человек, избранный на эту должность, не обладает необходимыми умениями для выполнения обязанностей или плохо разбирается в административной сфере, то можно отправить его на специальные курсы, которые буду оплачены за счёт всего товарищества. Однако на деле жильцам проще выбрать более опытного председателя, чем заниматься его обучением.

Выборы

Человек может получить данную должность двумя способами. Его могут избрать во время общедомового собрания жильцов. Процедура избрания может происходить в течение собрания лиц, входящих в состав правления ТСЖ. В такой ситуации, на повестке дня должно стоять избрание людей в состав правления и только вторым пунктом нужно отметить, что будет производиться избрание председателя.Подобные выборы производятся, как и любые другие, путём голосования.

Вступление человека в должность председателя должно быть официально задокументировано. Стоит собрать пакет документов, в который стоит включить:

  • Протокол общего собрания.
  • Приказ о назначении.
  • Трудовой договор.
  • Выписку из ЕГРЮЛ.
  • Заявление для оформления председателя ТСЖ.

Таким образом, все формальности будут полностью соблюдены.

Как выбирается председатель ТСЖ, может ли это быть жилец дома, каковы его права, обязанности и полномочия, читайте здесь.

Смена

После того как человек избран на эту должность он в обязательном порядке должен переоформить всю необходимую документацию на своё имя. Это делается для того, чтобы проинформировать все государственные и муниципальные органы, что человек, занимающий должность председателя конкретного ТСЖ, сменился.

Чтобы проделать данную процедуру новый руководитель должен явиться в жилищную инспекцию, а затем в налоговую организацию. Если эта процедура произведена правильно, то новый председатель может смело отчитываться перед государством о том, сколько денег было потрачено за прошедший месяц и куда пошли эти средства. Далее, старый руководитель вводит в курс приемника, после чего подготавливается специальный приказ.

Именно на основании приказа производится замена председателя ТЖС. Он должен быть составлен по единому образцу приказов о вводе в должность, без каких – либо отклонений или нововведений. После того как эта бумага будет подписана новый председатель вступит в должность.

Переизбрание

Если жильцы смогли предоставить на собрании убедительные доказательства несоответствия председателя занимаемой должности, то вопрос о назначении нового гражданина выносится на общее голосование.

В такой ситуации, составляется определённая бумага, которая носит название протокол переизбрания. Он должен содержать дату проведения собрания, способ голосования, а также список присутствующих и кандидатов. Вдобавок необходимо прописать тяжесть нарушений, допущенных старым председателем, а также причину переизбрания.

Следующим шагом протокол предъявляется жильцам для ознакомления. Каждый присутствующий должен поставить свою подпись. Это будет означать согласие каждого собственника жилья на то, чтобы переизбрание вступило в законную силу. Далее, этот документ должен храниться в архивах ТСЖ.

Сдача дел

Когда старый руководитель покидает свою должность, он обязуется передать всю рабочую документацию своему приемнику. В обязательном порядке должны быть предоставлены отчёты о деньгах, находящихся на счетах, средствах, потраченных за год, а также о том, что в скором времени будет ремонтироваться и облагораживаться.

Читать еще:  Структура управления тсж

Документы, связанные с председателем:

  1. Устав представляет собой основной документ, который определяет деятельность, функционирование, а также полномочия ТСЖ. Он создаётся и утверждается на общем собрании жильцов.
  2. Должностная инструкция председателя ТСЖ содержит в себе обязанности права, а также ответственность, которая ложится на плечи человека, занимающего эту должность. Работает он именно в соответствии с этим документом. За его нарушение последует наказание.
  3. Трудовая книжка. В этот документ вносится запись, свидетельствующая о том, что человек занимал должность председателя ТСЖ в течение определённого периода. Делается это на основании протокола общего собрания жильцов.
  4. Отчет о деятельности, который должен содержать достоверные сведения о том, что было отремонтировано или построено, сколько денег ушло на всё это. Структура такого документа должна соответствовать установленной законами РФ.

К оформлению вышеупомянутой документации необходимо относиться очень ответственно, так как при проявлении халатности в будущем могут возникнуть проблемы.

Председатель ТСЖ является законно избранным представителем, как правления, так и всего товарищества. Несомненно, такой человек должен обладать авторитетом и пользоваться уважением и доверием большинства жильцов дома. Вряд ли на эту должность назначат сравнительно молодого человека.

Председателю необходим обширный жизненный опыт и знания в самых разных областях.

Председатель ТСЖ — не собственник жилья: законно ли, что делать

Если председатель ТСЖ — не собственник жилья был выбран на должность главы товарищества, по законодательству такой выбор недействителен. Критерии, которые должен соблюдать кандидат на пост главы товарищества, прописаны в Жилищном кодексе.

Чтобы избежать неправомерного выбора председателя, жителям дома необходимо знать, какие требования предъявляются к будущему председателю организации. А также, какие последствия могут возникнуть, если глава товарищества не является владельцем квартиры в МКД.

Кем может быть руководитель ТСЖ

Организовать ТСЖ и выбрать руководителя нужно обязательно (согласно 161 статье ЖК).

Должность председателя товарищества – избираемая. Выбор руководителя организации происходит владельцами квартир на общедомовом собрании, которое вправе выбирать председателя, прекращать его полномочия раньше срока.

Все действия и решения общедомового собрания, в том числе касающиеся работы главы товарищества, должны быть зафиксированы. Избрание главы товарищества владельцами квартир происходит на общедомовом собрании. Образец бюллетеня голосования представлен ниже.

БЮЛЛЕТЕНЬ ЗАОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ

Очередного общедомового собрания ТСЖ «Лебедушка»

г. Тольятти, ул. Ново-промышленная, д. 114 02 февраля 2020 г.

Сведения об участнике:

ФИО
паспорт
имеет в собственности
Свидетельство о государственной регистрации права
Повестка дня: Выборы председателя правления товарищества.
ЗаПротивВоздержался
1. Избрать председателя ТСЖ: Иванова И.И.
2. Избрать председателя ТСЖ: Перова П.П.

Подпись члена ТСЖ «Лебедушка» ________/_____________________

Бюллетень заочного голосования общедомового собрания ТСЖ

Документом, в котором фиксируются результаты собрания, является протокол. Требования к его оформлению указаны в Приказе № 44пр от 28.01.19 г. Минстроя РФ.

Единый вариант оформления протокола общедомового собрания законодательно не утвержден, но обязательными составляющими должны быть: реквизиты организации, дата проведения, количество проголосовавших человек, подписи и печать организации.

Обязательный критерий для должности председателя

В Жилищном кодексе указывается, что председатель – это сотрудник правления товарищества.

Работники правления избираются общим собранием. Однако у жителей дома может возникнуть вопрос о том, обязательно ли руководителю быть собственником помещений (квартиры, доли), или разрешено работать человеку, не имеющему собственность в доме. В ситуации, когда лицо – не собственник квартиры, желает принять участие в выборах, ему сначала необходимо получить во владение квартиру или долю квартиры. Для этого возможен вариант приобретения жилья или его части.

Статья 147 ЖК упоминает, что из людей, входящих в товарищество на основе владения помещением МКД, избирается правление. В свою очередь, председатель избирается из его штата. Значит, глава ТСЖ должен быть собственником квартиры в доме, главой которого он является.

Важно! В случае несоблюдения этого условия не получится зарегистрировать ТСЖ. Кандидатура руководителя изначально должна проходить по критерию собственности.

Если отсутствует подходящий кандидат

Для того чтобы управлять многоквартирным домом, недостаточно быть хозяином квартиры. Нужны качества менеджера, наличие которых обеспечит результативность и оптимальное решение текущих задач. Дополнительно человек должен иметь опыт или образование в сфере управления многоквартирного дома. Поэтому может возникнуть ситуация, что среди владельцев квартир нет человека, которого можно было бы выбрать в правление.

Возможными причинами являются:

  • нежелание быть ответственным за весь дом;
  • отсутствие опытного кандидата;
  • действующий председатель не справляется с обязанностями.

Тогда необходимо разрешить ситуацию, в которой может ли председатель ТСЖ быть не собственником квартиры, но грамотным управляющим. В таком случае возможно привлечение наемного работника, опытного управленца. У него допускается отсутствие владения квартирой. В таком случае управленец будет подчиняться председателю, но выполнять определенный спектр работ.

Отличия должностей представлены в таблице.

ПредседательУправляющий
Выбирается собранием владельцев помещенийРаботает по договору (трудовому, гражданско-правового характера), приглашенный специалист
Не имеет права совмещения с какой-либо другой должностьюМожет работать в нескольких ТСЖ
Подчиняется общедомовому собраниюПодчиняется председателю
Управляет всеми сотрудниками и управляющимУправляет и контролирует сотрудников, их работу
Избирается на срок, указанный в УставеСрок работы соответствует сроку трудового договора

Общими моментами для этих должностей является: наличие должностной инструкции, в которой прописываются права и обязанности, получение вознаграждения. В случае ТСЖ в организации работает председатель и опытный управленец. Глава ТСЖ является владельцем помещения, приглашенному специалисту соблюдать это условие не требуется.

Что делать, если выбран председателем ТСЖ – не собственник квартиры

В случае, когда на пост главы правления ТСЖ выбран неподходящий кандидат, должно быть инициировано общедомовое собрание с целью переизбрания председателя. Результаты голосования оформляются протоколом выборов.

Для передачи полномочий новый председатель с комплектом документов (протокол выборов, Устав товарищества, паспорт, заявление) должен пройти процедуру регистрации в органе местного самоуправления.

Сфера деятельности главы товарищества

Функции председателя – владельца помещения и приглашенного специалиста не должны пересекаться. Они прописываются в должностных инструкциях.

Глава правления товарищества также от имени владельцев квартир МКД и на основании доверенности от их имени, может заключать договоры с поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Наличие доверенности снимает с владельцев квартир обязанности по управлению.

Пример доверенности собственников МКД председателю ТСЖ можно найти в справочно-информационных системах «Консультант Плюс», «Гарант».

Также его компетенция: подписание платежных документов, договоров, совершение сделок, соблюдение санитарных и технических критериев состояния помещений жилого дома, проведение общедомовых собраний, рассмотрение жалоб и предложений.

Читать еще:  Фз об управляющих компаниях жкх

Сфера деятельности привлеченного менеджера

Менеджер не является членом объединения собственников жилья, может не быть хозяином помещения в доме, поэтому ему необходима доверенность для работы. Она может быть выдана председателем, от имени членов ТСЖ.

При ее наличии, менеджер имеет право:

  1. подбирать подрядчиков;
  2. нанимать и увольнять сотрудников;
  3. представлять интересы организации и владельцев помещения в местных органах самоуправления;
  4. подготавливать финансовый отчет;
  5. рассчитывать план доходов и расходов.

Функциональные обязанности управленца утверждаются общим собранием владельцев квартир и закрепляются в должностной инструкции.

Доверенность выдается на срок, который указывается в документе. Она нотариально заверяется. На ее основании сотрудник ведет свою профессиональную деятельность.

Обратите внимание: председатель и менеджер получают вознаграждение, размер которого определен на общедомовом собрании. Получается, что если есть возможность исключить работу дополнительных сотрудников, которым нужно платить, то собственникам квартир выгодно, чтобы всеми делами занимался председатель правления.

Форма отчета председателя о работе товарищества

Руководитель обязан отчитываться по итогам прошедшего года перед членами товарищества. Для этого он озвучивает на собрании годовой отчет – основной отчетный документ, заверенный подписью председателя, в котором отражаются все направления расходов и доходов. Отчет сопровождает пояснительная записка, в которой приведена детальная информация.

Образец годового отчета приведен ниже.

Годовой отчет ТСЖ

При наличии свободного денежного остатка на общедомовом собрании также решается вопрос на какие статьи расхода направить сэкономленные средства.

Глава ТСЖ – это человек, от опыта и личностных качеств которого зависит комфорт жильцов, результативность деятельности ТСЖ. Главный критерий, который должен соблюдаться кандидатом на должность главы товарищества – это владение помещением (его частью) многоквартирного дома.

Правильность соблюдения процесса избрания председателя ТСЖ контролируется органом местного самоуправления, следовательно, обойти момент наличия или отсутствия собственности у кандидата не получится.

Является ли председатель тсж должностным лицом

Является ли председатель правления ТСЖ или ЖСК должностным лицом?

В последнее время вопрос этот всплывает особенно часто. А повод для дискуссий возникает, как правило, в том случае, если закон не дает однозначного ответа, либо нормы невнятны. И тогда жители, власти, суды, да и сами председатели трактуют их, кто во что горазд.

Взять, к примеру, Жилищный кодекс. В разделе V о жилищных и жилищно-строительных кооперативах в ст. 16. 1 изложены требования к должностным лицам жилищного кооператива. По мнению законодателя, это председатель и члены правления, бухгалтер. В разделе VI о ТСЖ аналогичной статьи нет, но в ст. 149 написано, что председатель дает указания должностным лицам товарищества. При этом не сказано, кого к ним относить, и является ли он сам таковым. И в том, и в другом случае председатель не назначается кем-то сверху, а избирается правлением. Но подписывает финансовые и юридические документы, как и назначаемый руководитель любой коммерческой организации. Однако последний несет персональную ответственность, его могут оштрафовать и даже посадить. Председателя правления ЖСК или ТСЖ привлечь сейчас к персональной административной ответственности практически невозможно – суды и прокуратуры не считают его должностным лицом. Взыскания обычно накладывают на юридические лицо – товарищество или кооператив. В этом случае, даже если провинился лично председатель, то административные штрафы придется оплачивать всем собственникам. Это стало особенно актуально сейчас в связи с ужесточением государственного контроля в сфере управления многоквартирными домами.

Действительно, в Жилищном кодексе нет определения, является ли председатель правления ТСЖ должностным лицом. А это принципиально, потому что является решающим фактором при рассмотрении исков в судах. В то же время, независимо от того, должностное он лицо или нет, на него все равно должна распространяться административная ответственность только на том основании, что он является руководителем юридического лица.

Свою лепту в путаницу вносят и налоговые органы, которые в последнее время в регистрационных документах ТСЖ вместо «руководитель» указывают «председатель». Формально, если председатель не считается руководителем, то в этом случае он не имеет права подписывать ни один документ, исходящий от организации. В то же время, если поставил подпись, то и отвечай за то, под чем расписался!

В ТСЖ председатель правления не издает приказы как руководитель. Он председательствует во время заседания правления, а решение оформляется протоколом. В то же время, согласно п. 2 ст. 149 Жилищного кодекса, он вправе подписывать платежные документы и совершать сделки.

Более-менее прояснил ситуацию Пленум Верховного суда РФ (№ 19 от 16 октября 2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). В п. 11 постановления сказано, что следует отличать должностных лиц, на которых распространяется действие Уголовного кодекса, от лиц, осуществляющих функции управления, под таковыми понимаются организационно-правовые и административно-хозяйственные функции. Председатель эти функции выполняет. К примеру, бухгалтерскую и иную документацию подписывает лично он, а не правление коллективно.

В постановлении растолковано понятие «единоличный исполнительный орган». По мнению Пленума Верховного суда, это может быть председатель совета директоров, председатель правления жилищного кооператива. К ним применяются наказания как к должностным лицам – из личного дохода. При этом Высший арбитражный суд в одном из своих решений счел доказанным, что генеральный директор в качестве должностного лица не имеет права работать без заработной платы. Однако если считать должностным лицом председателя, то Жилищным кодексом предусмотрено вознаграждение по решению общего собрания. То есть, денежная выплата возможна, если на это согласятся собственники, но не обязательна.

Судя по тому, что суды и прокуратуры не признают председателей правлений должностными лицами, высшим судебным инстанциям не удалось расставить точки над «и».

Председатель правления в ЖСК, ТСЖ – должность, специфичная тем, что она выборная! Должностное лицо назначают на должность. В приказе пишут – принят, назначен. Но не может быть в природе приказа – назначить, к примеру, Иванова председателем правления. Председатель избирается правлением для выполнения обязанностей по общественной должности, которая первоначально не предусматривает заработной платы. Он отвечает за выполнение обязанностей, которые ему предписаны уставом и поручены членами организации, которые его выбрали, за финансовые средства, которые проходят через его руки и только после его подписи куда-то попадают. Кроме того, как руководитель юридического лица он ответственен перед налоговой инспекцией, перед всеми контролирующими органами.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector