Доклад дисциплинарное взыскание на сотрудника полиций - Юридическое Бюро Advokat-Bondarenko.Ru
8 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Доклад дисциплинарное взыскание на сотрудника полиций

Порядок применения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел

Понятие служебной дисциплины и дисциплинарной ответственности

Служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом, контрактом о службе, а также приказами министра внутренних дел РФ, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и реализации предоставленных прав.

Дисциплинарная ответственность является одним из видов юридической ответственности. Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, то есть виновное нарушение правил, обязанностей при несении службы. Нарушение дисциплины — это противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине (сотрудника) работника возложенных на него обязанностей. Дисциплинарное взыскание — это применение мер дисциплинарного воздействия к сотрудникам внутренних дел в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил службы, не преследуемые в уголовном порядке.

Основные нормативные акты, регламентирующие дисциплинарную ответственность для сотрудников органов внутренних дел

— Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации»;

— Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации»

— Указ президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. №1377 «О дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации»

Они устанавливают основания ответственности, виды дисциплинарных взысканий, права органов исполнительной власти и руководителей по наложению этих взысканий, а также порядок их применения или обжалования с учетом конкретных условий службы.

Виды дисциплинарных взысканий, порядок их применения

В соответствии с законом о службе (Ст. 47, 49, 51) в органах внутренних дел установлено, что на сотрудников органов внутренних дел за нарушение служебной дисциплины могут налагаться следующие взыскания:

— предупреждение о неполном служебном несоответствии

— перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел

— увольнение со службы в органах внутренних дел

За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание на сотрудников внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах их прав. Если к сотруднику органов внутренних дел, по мнению начальника, необходимо применить меры наказания, выходящие за пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим начальником. Вышестоящий начальник имеет право отменить, смягчить или наложить более строгое взыскание, если ранее объявленное не соответствует тяжести совершенного проступка.

Согласно дисциплинарному уставу, сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности только за то нарушение служебной дисциплины, в совершение которого установлена его вина, и взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины.

При определении вида дисциплинарного взыскания должно быть принято во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношения к службе, знания правил ее несения и другие обстоятельства. Начальник может ограничиться устным предупреждением при малозначительности совершенного проступка.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели после того, как стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждении уголовного дела, не позднее, чем через один месяц со дня заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу.

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме или составлен акт при отказе от объяснений.

Если дисциплинарный проступок совершен во время несения дежурства, то наложение дисциплинарного взыскания производится только после смены виновного с дежурства или замены его другим сотрудником.

В случае пребывания сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, для подтверждения этого факта необходимо медицинское освидетельствование, а при отказе прохождения этой процедуры — показание не менее двух лиц, при этом объяснение с самого сотрудника берутся после его вытрезвления.

Также перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителей может быть проведена служебная проверка в соответствии со ст. 52 ФЗ «О службе в ОВД».

О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ подписанный руководителем.

Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В течение трех дней сотрудник должен быть ознакомлен с текстом приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания под расписку. Дисциплинарное взыскание оформленное в виде приказа, действительно в течении одного года со дня его наложения, а дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, в течении одного месяца со дня его наложения. Если сотрудник в течение этого года не подвергался новому дисциплинарному взысканию, то по истечении срока дисциплинарное взыскание считается снятым.

При переводе на нижестоящую должность или при увольнении сотрудника из органов внутренних дел, исполнение приказа должно быть осуществлено не позднее чем через два месяца со дня его издания.

Сотрудник либо может обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание. В этом случае он должен обратиться с рапортом (заявлением) к Министру внутренних дел Российской Федерации или уполномоченному руководителю в течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В случае его увольнения- в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении. Рапорт (заявление) подлежит обязательной регистрации в день его подачи и рассматривается вышеуказанными руководителями в течение одного месяца. Обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливает его исполнение.

Дисциплинарное взыскание сотруднику полиции

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Дисциплинарное взыскание сотруднику полиции». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания.3.

Согласно ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) о подследственности, дела о нападении на полицейских находятся в ведении органов Следственного Комитета Российской Федерации (СК РФ).
Органы правопорядка, созданные государством для защиты населения, нередко сами нуждаются в защите. Предупреждение преступлений, совершаемых в отношении сотрудников органов внутренних дел, следует рассматривать как целостный процесс, систему, которая включает специально-криминологическое и общесоциальное предупреждение.

Неповиновение сотруднику полиции

Являюсь сотрудником полиции с 2008 года. В настоящее время имею дисциплинарное взыскание за волокиту уголовных дел в виде строгий выговор.

Кроме того, статьей 21 ТК РФ предусмотрены общие правила трудовой дисциплины, которые едины для всех категорий работников.

Не меньшая ответственность возлагается и на военнослужащих. Чаще всего ошибки караются лишением увольнений или административным арестом.

Суд признал приказ незаконным, поскольку увольнение как дисциплинарное взыскание может применяться к работнику в случае неоднократного (2 и более) нарушения трудовых обязанностей. При этом такие нарушения должны быть зафиксированы документально, а именно – приказом руководителя о вынесении дисциплинарного взыскания. Именно с даты этого документа и начинают отсчитываться все сроки.

Доклад дисциплинарное взыскание на сотрудника полиций

Приказ, отдаваемый руководителем (начальником), обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. При получении приказа, явно противоречащего закону, сотрудник обязан руководствоваться законом.

Законодатель рассматривает увольнение в связи с утратой доверия как разновидность дисциплинарного взыскания, применяемого к государственным и муниципальным служащим за совершение коррупционных правонарушений.

Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.

Подробно порядок применения дисциплинарного взыскания изложен в ст. 193 ТК РФ. Для начала обратим внимание, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное производство в органах внутренних дел регламентируется Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, утвердившим Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации7, Приказом МВД России от 14 декабря 1999 № 1038, утвердившим Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации8.

Действуя согласно закону «О полиции», правоохранители наделены полномочиями ограничивать права граждан, совершающих противоправные действия.

На его возражение, что прошло уже более месяца после, якобы, совершенного проступка, никто не отреагировал. Тогда он обратился за защитой в профсоюзную организацию СОЦПРОФ, где состоит уже более года.

В случае если гражданин применяет по отношению к сотруднику полиции физическую силу или убегает с места происшествия, наступает ответственность по ст.319 Уголовного кодекса РФ. Штраф в этом случае составляет до 40 тыс. руб., при этом гражданин также должен будет отработать 360 часов или получит до 1 года исправительных работ.

Просим Вас в двухдневный срок со дня получения настоящего уведомления представить в отдел кадров объяснение в письменной форме по факту Вашего отсутствия на рабочем месте 14.04.2009 в период с 22.15 до 22.55.

После заседания, по словам защитника, он вышел из зала и о перестрелке узнал, когда по громкой связи объявили об эвакуации. В ходе попытки побега трое членов банды были убиты, а двое оказались в больнице.

В целях исполнения данного акта прокурорского реагирования МВД России уже реализован комплекс организационно-практических мер. Они направлены на повышение качества работы с заявлениями и обращениями граждан, профессионального уровня дознавателей, а также на усиление ведомственного контроля за рассмотрением сообщений о преступлениях.

Инцидент произошел 1 августа. Пятеро членов банды — Холик Субханов, Абдумуким Мамадчонов, Мирзомавлон Мирзошарипов, Зафарджон Гулямов и Умар Хасанов — напали на конвоиров в лифте.

В целях исполнения данного акта прокурорского реагирования МВД России уже реализован комплекс организационно-практических мер. Они направлены на повышение качества работы с заявлениями и обращениями граждан, профессионального уровня дознавателей, а также на усиление ведомственного контроля за рассмотрением сообщений о преступлениях.

Если к сотруднику органов внутренних дел, по мнению начальника, необходимо применить меры поощрения или наказания, выходящие за пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим начальником.

Поскольку данный вид наказания не применим, например, к офицерам, то выговор и строгий выговор для них более актуален. По сути, выговор для гражданских и строгий выговор для военизированных специальностей – тождественные понятия. Они являются способом повышенного влияния на сотрудника без применения организационных решений в виде увольнения или смещения с должности.

В зависимости от тяжести проступка, а также от их количества, к провинившемуся сотруднику могут быть применены замечание, выговор, или же работник может быть уволен по отрицательным основаниям.

Необходимо отметить, что при назначении таких наказаний, как понижение в должности и увольнение из органов внутренних дел по основаниям, указанным в пунктах «и», «к», «л» ст. 58 Положения, обязательно проведение аттестации.

Поэтому рассматриваемое положение нельзя воспринимать, как поблажку. Перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим и закреплен в ст.

Читать еще:  Прием на работу студента очного отделения

Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел как вид дисциплинарного взыскания может применяться в случае совершения сотрудником органов внутренних дел грубого нарушения служебной дисциплины либо неоднократного нарушения им служебной дисциплины и при наличии наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. N 129-XI «О Положении о товарищеских судах рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, N 19, ст. 343).

Ответственность за нападение на полицейского регламентирована ст. 317, 318 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В первом случае (ст. 317 УК РФ) речь идет о посягательстве на жизнь право­охранителей, что предусматривает суровое наказание в виде лишения свободы на срок 12–20 лет и даже пожизненное заключение.

Как уже было сказано, ответственность за неповиновение сотруднику полиции предусмотрена по ст.19.3 КоАП РФ.

При этом отвечать за выдвижение незаконных требований должен сам правоохранитель, а материальный ущерб восстановить может орган внутренних дел.

Очередное судебное заседание по делу «банды ГТА», членам которой вменяется 15 эпизодов нападений, началось с четырехчасового опоздания. Журналисты ожидали начала процесса у входа в зал. На этаже постоянно ходили судебные приставы с рациями, но никакого усиления ни на входе в здание, ни у зала суда не было замечено.

Под честью понимают личностные качества человека в нерабочее время и его поведение в процессе исполнения должностных обязанностей. Понятие чести еще можно раскрыть как отношение общества к личности, то есть, то, как окружающие видят и оценивают человека. В свою очередь, достоинство – это восприятие человеком самого себя.

Взыскания за коррупционные правонарушения, в том числе увольнение в связи с утратой доверия, применяются с учетом характера совершенного коррупционного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено.

Дисциплинарное взыскание в виде выговора применяют при серьезном (многократном) нарушении трудовой дисциплины, из-за которого произошел (или мог произойти) значительный сбой в работе трудового коллектива.

Дисциплинарные взыскания и порядок их наложения — реферат

Застрявший лифт пришлось вытаскивать дежурным электромеханикам. Они подняли кабину на третий этаж. После открытия дверей нападавшие начали стрелять по сотруднику полиции и двум бойцам Росгвардии.

В современных условиях особую актуальность приобретают порядок и организованность среди личного состава. Нарушения законности и служебной дисциплины сотрудниками органов внутренних дел представляют серьезную опасность для эффективности их оперативно-служебной деятельности, дискредитируют в глазах населения Министерство внутренних дел Российской Федерации как институт государственной власти.

Приказ должен быть передан сотруднику под подпись для ознакомления в течение трех дней после его составления. В том случае, если последний отказался его подписать, это фиксируется в акте. Тем не менее на практике имеют место ситуации, когда привлечение к дисцплинарной ответственности было не совсем правильным и законным.
Опорой любого государства, гарантией стабильности его общественного развития всегда являлись и являются органы внутренних дел. Ни для кого не секрет, что в наши дни именно органы внутренних дел – это, пожалуй, единственный действенный инструмент влияния власти на различные общественные отношения.

Советы юристов по решению проблем после неповиновения сотруднику полиции

Отдавая приказ, руководитель (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения.

Сотрудники, старшие по подчиненности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими служебной дисциплины, требований, предъявляемых к служебному поведению, правил ношения форменной одежды.

Начальник, превысивший предоставленные ему права по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий, несет за это дисциплинарную ответственность. Позже выяснилось, что один из сотрудников суда, проверявший оборудование в зале, помог выманить подсудимых, атаковавших из лифта, привел их за собой в зал, где их ждали полицейские.

Доклад дисциплинарное взыскание на сотрудника полиций

Следует иметь в виду, что при отказе или уклонении сотрудника органов внутренних дел от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания, составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами, как правило, это сотрудники кадровой и юридической службы органа внутренних дел.

Применяемые к сотруднику органов внутренних дел меры поощрения и налагаемые на него в письменной форме дисциплинарные взыскания заносятся в материалы личного дела сотрудника. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания учитываются раздельно. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом руководителя органа внутренних дел, действительно в течение одного года со дня его наложения, а дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, – в течение одного месяца со дня его наложения. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом руководителя органа внутренних дел, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в течение этого года не подвергался новому дисциплинарному взысканию.

Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

Вторая группа норм — это нормы, имеющие охранительные назначения, которые устанавливают виды юридической ответственности (дисциплинарную и материальную) за нарушение дисциплины и законности в сфере деятельности органов внутренних дел.

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Ст.

СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1. Сущность и значение служебной дисциплины в органах внутренних дел

2. Правовое регулирование служебной дисциплины в органах внутренних дел

Список использованной литературы

Дисциплина — неотъемлемый элемент жизни и деятельности любой организации как объединения людей.

Органы внутренних дел в системе исполнительной власти занимают особое место. Они непосредственно и повседневно охраняют права и свободы граждан, обеспечивают правопорядок и законность. Такая деятельность требует высокой профессиональной подготовки, моральной стойкости, физической выносливости, личного мужества при выполнении служебного долга.
К лицам, поступающим на службу в органы внутренних дел, предъявляются повышенные требования морального, физического, возрастного и общеобразовательного характера. В то же время служебная дисциплина в органах внутренних дел требует от всех сотрудников высокой дисциплинированности, исключительной честности, сознательности, точности и исполнительности, большой организованности. Все это обусловливает установление для лиц, занимающих должности рядового и начальствующего состава, особой служебной дисциплины.

Поощрение

За отличное выполнение обязанностей, высокие служебные результаты, за выполненные сложные задачи сотрудника могут поощрить одним из перечисленных способов:

  1. Объявить благодарность.
  2. Выплатить денежную премию.
  3. Наградить ценным подарком.
  4. Наградить почетной грамотой от государственного, регионального органа внутренних дел, а также подразделения.
  5. Занести фамилию сотрудника в почетную книгу или на почетную доску государственного, территориального органа или подразделения.
  6. Наградить холодным или огнестрельным оружием.
  7. Досрочно присвоить специальное очередное звание.
  8. Наградить ведомственными наградами.
  9. Присвоить специальное очередное звание через степень от занимаемой должности в настоящее время.
  10. Снять наложенное раньше дисциплинарное взыскание.

В высших учебных заведениях к слушателю (курсанту) применимы такие виды поощрения:

  1. Внеочередное увольнение из расположения учебного заведения.
  2. Именная стипендия.

Поощрение служебной дисциплины в органах внутренних дел проводится сразу несколькими способами.

Если у сотрудника есть заслуги перед страной, то его могут представить к государственной награде, поощрению от президента нашей страны или правительства Российской Федерации.

Дисциплинарное нарушение

Понятие служебной дисциплины в органах внутренних дел уже разобрали.

Им свойственны все основные признаки любого правового отношения.

Такова наиболее общая характеристика дисциплинарного отношения, в которой выражено соотношение общего и особенного, родового и видового.

Однако важное значение приобретает выделение таких элементов сущностной характеристики дисциплинарных отношений в органах правопорядка, с помощью которых возможно определение их реального места в системе правовых отношений и отграничение от других видов правоотношений. Нормы, регулирующие служебную дисциплину в органах внутренних дел, не кодифицированы и прописаны в нескольких федеральных правовых актах, имеющих разную правовую силу.

Таким образом, основной особенностью служебной дисциплины в органах внутренних дел является ее специальное нормативное регулирование.

Таким образом, при определении вида дисциплинарного взыскания должны приниматься во внимание: характер проступка; обстоятельства, при которых он был совершен; прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок; признание им своей вины; его отношение к службе; знание правил ее несения и другие обстоятельства, которые могут смягчить или отягчить ответственность сотрудника. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка начальник может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

При совместном нарушении служебной дисциплины несколькими сотрудниками дисциплинарные взыскания налагаются на каждого из них в отдельности и только за совершенное им нарушение. Также необходимо иметь в виду, что в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России курсант или слушатель может быть назначен не более чем в один наряд вне очереди.

Обстоятельством, которое отрицательно сказывается на дисциплинарной репутации сотрудника, является неоднократное нарушение им служебной дисциплины.

Значение мер поощрения очень важно это позволяет каждому работнику трудится с полной отдачей, благотворно действует на проявление инициативы в труде, способствует повышению качества продукции, услуг.

· На основе анализа дисциплинарных взысканий и поощрений, а также порядка их оформления, выявить их роль в процессе управления персоналом.

· Рассмотреть виды дисциплинарных взысканий и поощрений, а так же порядок их оформления.

· Действительно ли, дисциплина труда — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения.

1. Дисциплинарное взыскание

1.1 Виды дисциплинарных взысканий

· Замечание — делается в устной форме;

· Выговор — осуждение неправомерного поведения работника(без занесения в трудовую книжку, личное дело);

· Увольнение по соответствующим основаниям — оно может быть признано правомерным, соответствующим действующему законодательству, при трёх одновременных условиях: основания увольнения предусмотрены действующим законодательством и соответствуют фактическим обстоятельствам; порядок увольнения соблюден и соответствует специально предусмотренному основанию; действие трудового договора прекращено.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Для отдельных категорий сотрудников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие виды наказаний.

Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя, действительно в течение одного года со дня его наложения, а дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, — в течение одного месяца со дня его наложения. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в указанный период не подвергался новому дисциплинарному взысканию, либо с момента издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

54. Дисциплинарное взыскание на сотрудника налагается прямым руководителем (начальником) в пределах прав, предоставленных ему Министром внутренних дел Российской Федерации, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации.
О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, Министр внутренних дел Российской Федерации обязан проинформировать Президента Российской Федерации.

Дисциплина в широком смысле есть «обязательное для всех членов какого — либо коллектива подчинение установленному порядку, правилам». Она — необходимое условие нормального существования любого общества.

Одним из первых отечественных документов, в котором затрагивались вопросы дисциплины, были «Поучения» князя Владимира Мономаха. В них излагались требования к воеводам — быть примером для своих подчиненных в сражениях, а к дружинникам — беспрекословно исполнять приказы.

Дальнейшее развитие государства, изменение средств и способов управления потребовало от органов управления большей организованности, точности, исполнительности.

Современные условия предполагают выполнение задач с огромными физическими и моральными нагрузками, осуществление которых невозможно без крепкой служебной дисциплины.

Понятие «служебной дисциплины» включает в себя: обязательность ее требований для всех категорий сотрудников органов внутренних дел; совпадение целей законности и служебной дисциплины; детальную регламентацию правил поведения по всему спектру служебной деятельности; повышенную правовую ответственность за нарушение требований служебной дисциплины; обязательное соблюдение нравственных норм; единство безусловного выполнения установленных норм и проявления активности, самостоятельности, творчества и т.д.

Дисциплинарные права, предоставляемые руководителям (начальникам), определяются Министром внутренних дел Российской Федерации. Руководитель (начальник) при временном исполнении им обязанностей по должности пользуется дисциплинарными правами по этой должности.

9. Руководитель (начальник) несет персональную ответственность за поддержание служебной дисциплины во вверенном ему органе внутренних дел (подразделении).

Обязательность исполнения приказа руководителя (начальника)

10. Приказ руководителя (начальника) — служебное требование руководителя (начальника), обращенное к подчиненным сотрудникам, об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.

11. Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих руководителей (начальников).

В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника.

12. Об отказе или уклонении сотрудника органов внутренних дел от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.

13. Применяемые к сотруднику органов внутренних дел меры поощрения и налагаемые на него в письменной форме дисциплинарные взыскания заносятся в материалы личного дела сотрудника.

Меры поощрения и дисциплинарные взыскания учитываются раздельно.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 300-ФЗ часть 14 статьи 51 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела — не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.

8. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

Приказ МВД России от 06.05.2013 N 241 (ред. от 14.11.2016) «О некоторых вопросах применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Порядком применения к сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации мер поощрения») (Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2013 N 28968)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 6 мая 2013 г. N 241

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ

ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПООЩРЕНИЯ И НАЛОЖЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ

ВЗЫСКАНИЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» , приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст. 5808.

1.1. Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации мер поощрения (приложение N 1).

1.2. Перечень руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников (приложение N 2).

2. Признать утратившими силу разделы VII, XIII Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038 , приложения N 11 и 12 к Инструкции.

Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 г. N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 г., регистрационный N 25025), от 19 октября 2012 г. N 961 (зарегистрирован в Минюсте России 30 ноября 2012 г., регистрационный N 25988), от 30 ноября 2012 г. N 1065 (зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2012 г., регистрационный N 26499), от 9 января 2013 г. N 3 (зарегистрирован в Минюсте России 14 февраля 2013 г., регистрационный N 27087) и от 31 января 2013 г. N 54 (зарегистрирован в Минюсте России 19 апреля 2013 г., регистрационный N 28234).

3. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, обеспечить учет мер поощрения в соответствии с настоящим приказом.

Сноска исключена. — Приказ МВД России от 14.11.2016 N 722.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

к приказу МВД России

от 06.05.2013 N 241

ПРИМЕНЕНИЯ К СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕР ПООЩРЕНИЯ

1. Настоящим Порядком определяется процедура применения к сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации мер поощрения, предусмотренных пунктами 1 — 6 и 9 части 1, частями 2 и 3 статьи 48 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954.

2. Меры поощрения объявляются приказами руководителей (начальников) в соответствии с полномочиями, указанными в Перечне руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников (приложение N 2 к приказу, утвердившему настоящий Порядок).

3. Руководитель (начальник) при временном исполнении им обязанностей по должности в органах внутренних дел Российской Федерации пользуется правами по применению мер поощрения, предоставленными по данной должности.

4. Меры поощрения к сотрудникам, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям (за исключением Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации), применяются Министром внутренних дел Российской Федерации на основании ходатайств руководителей соответствующих федеральных органов государственной власти, иных государственных органов или организаций.

5. Меры поощрения к сотрудникам, находящимся в распоряжении, применяются руководителями (начальниками) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации , территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, в распоряжении которых сотрудники находятся и (или) поручения которых выполняют, в соответствии с полномочиями, указанными в Перечне руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников.

Далее — «МВД России».

6. Меры поощрения доводятся до сотрудников лично, перед строем или на совещании (собрании). В случае объявления сотруднику меры поощрения лично содержание соответствующего приказа доводится до всего личного состава.

7. Правом по применению мер поощрения, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник).

8. В случаях когда, по мнению руководителя (начальника), необходимо применить меры поощрения, применение которых выходит за пределы его дисциплинарных прав, он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем (начальником) .

Статья 30 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст. 5808).

9. Ходатайства Министру внутренних дел Российской Федерации о применении мер поощрения вносятся заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, начальниками подразделений центрального аппарата МВД России, руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных, санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением организаций, подчиненных территориальным органам МВД России), а также руководителями соответствующих федеральных органов государственной власти, иных государственных органов или организаций в отношении прикомандированных сотрудников.

10. Процедура применения мер поощрения в виде выплаты денежной премии, награждения ведомственными наградами, награждения огнестрельным или холодным оружием определяется настоящим Порядком, а также приказами МВД России от 31 января 2013 г. N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» , от 31 октября 2012 г. N 989 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и от 25 июля 2008 г. N 651 «О порядке награждения оружием в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» соответственно.

Зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2013 г., регистрационный N 28315.

Зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2012 г., регистрационный N 26364.

Зарегистрирован в Минюсте России 15 августа 2008 г., регистрационный N 12134, с изменениями, внесенными приказом МВД России 27 февраля 2012 г. N 123 (зарегистрирован в Минюсте России 4 апреля 2012 г., регистрационный N 23729).

10.1. К сотруднику органов внутренних дел, имеющему дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или соответствующего руководителя (начальника), может быть применена мера поощрения только в виде досрочного снятия ранее наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания.

11. Досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания производится руководителем (начальником), которым дисциплинарное взыскание было наложено, либо вышестоящим руководителем (начальником). При переводе сотрудника на иную должность дисциплинарное взыскание может быть снято руководителем (начальником), равным по должности руководителю (начальнику), наложившему дисциплинарное взыскание, либо вышестоящим руководителем (начальником).

12. Меры поощрения подлежат учету, сведения о них заносятся в материалы личного дела сотрудника. Наградные листы с отметками о вручении сотруднику государственных или ведомственных наград приобщаются к материалам его личного дела.

к приказу МВД России

от 06.05.2013 N 241

РУКОВОДИТЕЛЕЙ (НАЧАЛЬНИКОВ) СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СООТВЕТСТВУЮЩИХ

ИМ ПРАВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕР ПООЩРЕНИЯ И НАЛОЖЕНИЮ

Виды дисциплинарных взысканий и порядок их наложения в ОВД — Курсовая работа

1. Понятие дисциплинарной ответственности и взыскания ….5

2. Виды дисциплинарных взысканий в ОВД…10

3. Особенности наложения дисциплинарного взыскания в ОВД….….14

Список использованных источников ….….27

Актуальность. 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон). Этим документом урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел (далее — сотрудник).

Служба в органах внутренних дел — федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях в органах внутренних дел, а также на должностях, не являющихся должностями в ОВД, в случаях и на условиях, которые предусмотрены Законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ.

Одна из ключевых ролей в обеспечении правопорядка и безопасности в стране принадлежит дисциплине в государственной правоохранительной службе. Это обусловлено прежде всего тем, что для успешного решения поставленных перед правоохранительными органами задач необходимо четкое и неукоснительное выполнение всех требований закона со стороны их сотрудников. Особую актуальность приобретает в связи с этим институт дисциплинарной ответственности как одна из неотъемлемых составляющих дисциплинарных отношений.

Несмотря на всю значимость данного института для эффективности государственного управления в сфере правопорядка и безопасности, институт дисциплинарной ответственности признается одним из наименее урегулированных в законодательстве. Это в полной мере относится к дисциплинарной ответственности сотрудников ОВД.

Предмет исследования – виды и порядок наложения дисциплинарных взысканий в ОВД. Объект исследования – общественные отношения, регулирующие административную деятельность ОВД в сфере наложения дисциплинарных взысканий. Цель работы – изучение видов и порядка наложения дисциплинарных взысканий в ОВД. Задачи исследования:

— определить понятие дисциплинарной ответственности и взыскания;

— рассмотреть виды дисциплинарных взысканий в ОВД;

— отразить особенности наложения дисциплинарного взыскания в ОВД

Структура. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Исходя из вышеизложенного сделаем следующие выводы.

Правовым основанием привлечения служащего ОВД к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, т. е. виновное неисполнение работником своих трудовых обязанностей. Поведение служащего ОВД является противоправным, если он не соблюдает установленные для него правила поведения, а также приказы и распоряжения администрации.

Такие правила могут содержаться в законах, постановлениях правительства и иных актах, исходящих от органов государства, а также в локальных нормативных актах, приказах МВД и т.д.

Применительно к служащему ОВД неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей образуют должностной проступок, за который также может наступить дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарным проступком признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником ОВД законодательства РФ, Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Существуют следующие дисциплинарные взыскания:

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

Статья 51 Закона регламентирует порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий

В части 2 статьи 51 Закона определена особенность применения мер поощрения к сотрудникам ОВД, замещающим должности в ОВД, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ, т.е. с учетом нормы ч. 1 ст. 27 Закона — к сотрудникам, находящимся на должностях высшего начальствующего состава.

Дисциплинарные взыскания на сотрудника ОВД налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем ФОИВ в сфере внутренних дел.

На случай, когда на сотрудника ОВД необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, данная норма предусматривает, что он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).

Срок, в течение которого должно быть наложено дисциплинарное взыскание: по общему правилу — две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником ОВД дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела — один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. При этом предусмотрено, что в указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Часть 7 статьи 51 Закона устанавливает сроки, по истечении которых на сотрудника ОВД не может быть наложено дисциплинарное взыскание: по общему правилу — шесть месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а при наложении взыскания по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — два года со дня совершения дисциплинарного проступка.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ// СЗ РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3.

3. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // СЗ РФ от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6228.

4. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // СЗ РФ от 28 ноября 2011 г. № 48 ст. 6730.

5. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ от 5 декабря 2011 г. № 49 (часть I) ст. 7020.

6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»// СЗ РФ от 14 февраля 2011 г. № 7 ст. 900.

7. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ от 7 марта 2011 г. № 10 ст. 1334.

8. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // СЗ РФ от 7 марта 2011 г. № 10 ст. 1335.

9. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. В 2 ч. Ч. I. — М.: ЦОКР МВД России, 2005.

10. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник. — М.: ЦОКР МВД России, 2009.

11. Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2011.

12. Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2012.

13. Давыдова Е.В. Дисциплинарная ответственность госслужащих // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения, № 1, январь, 2012.

14. Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие для студентов Улан-Удэ: :Издательство ВСГТУ, 2005.

15. Заболонкова О. Новый закон о службе в органах внутренних дел // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, № 2, февраль 2012.

16. Загряцков М. Полиция // Энциклопедический словарь русского библиографического института «Гранат». — 11-е стереотип, изд. — М., 2008.

17. Касюлин В.В. Проблемы дисциплинарной практики органов внутренних дел: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

18. Колосков А.М. Некоторые вопросы совершенствования правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников уголовно – исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2008, № 3.

19. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. . — М.: Юристъ, 2009.

20. Теория государства и права. // Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. — М.: Юристъ, 2007.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector