3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кто должен разрабатывать должностные инструкции в медицинском учреждении

Кто должен разрабатывать должностные инструкции в медицинском учреждении

Раздел I. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ РАБОТНИКОВ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ)

I. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации подготовлены с целью совершенствования документационного обеспечения управления трудовой деятельностью и повышения его эффективности путем унификации управленческих документов и технологии работы с ними.

1.2. Методические рекомендации определяют общие правила оформления, структуру и содержание должностных инструкций, а также принципы и порядок их разработки, согласования, утверждения и введения в действие.

1.3. Должностная инструкция является основным организационно-правовым документом, определяющим задачи, функции, обязанности, права, ответственность работников и предъявляемые к ним квалификационные требования.

1.4. Разработка и практическое использование должностных инструкций направлены на совершенствование нормативно-правовой базы трудовой деятельности, повышение ответственности кадров за результаты своей работы, обеспечение большей объективности при аттестации работников, их поощрении и при наложении на них дисциплинарных взысканий.

1.5. Должностные инструкции разрабатываются исходя из задач и функций, возложенных на медицинскую организацию, в соответствии с ее штатным расписанием, с соблюдением требований законодательства, действующих нормативно-правовых актов.

1.6. Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности, носит обезличенный характер и объявляется работнику под расписку при заключении трудового контракта (договора), в т.ч. при перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности.

II. Структура, содержание и оформление должностной инструкции

2.1. В должностной инструкции указывают наименование медицинской организации, конкретной должности, реквизиты согласования и утверждения (см. приложение 1).

Наименования должностей медицинских и фармацевтических работников в должностных инструкциях должны соответствовать номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (ред. от 01.08.2014) (см. приложение 2).

Наименование организации должно соответствовать номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Минздрава России от 06.08.2013 N 529н (приложение 3).

2.2. Должностная инструкция состоит из четырех основных разделов:

  • общие положения;
  • обязанности;
  • права;
  • ответственность.

2.3. В разделе «Общие положения» указывают:

  • уровень образования и дополнительной профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения предусмотренных должностных обязанностей;
  • требования к стажу работы по специальности;
  • основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний и профессиональных навыков, а также знаний нормативно-правовых документов, методических материалов, методов и средств, применяемых при выполнении должностных обязанностей;
  • основополагающие организационно-правовые документы, на основании которых работник осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия;
  • перечень структурных подразделений и (или) отдельных должностей работников, непосредственно подчиненных ему по службе (если таковые имеются);
  • порядок замещения работника и исполнения должностных обязанностей в случае его временного отсутствия.

В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус работника и условия его деятельности.

2.4. В разделе «Должностные обязанности» указывают обязанности работника с учетом задач и функций конкретного структурного подразделения медицинской организации с подробным изложением основных направлений его трудовой деятельности. Перечень должностных обязанностей может быть дополнен или сокращен в зависимости от внешних и внутренних условий деятельности медицинской организации.

2.5. В разделе «Права» приводят перечень прав работника. Допускается конкретизировать те или иные права с учетом специфики выполняемых работником должностных обязанностей.

2.6. В разделе «Ответственность» указывают меру ответственности работника за несоблюдение трудовых обязанностей. В данном разделе также указывают, каким образом материально ответственное лицо несет в соответствии с законодательством РФ материальную ответственность за ущерб, причиненный организации. В раздел могут быть включены другие пункты, уточняющие и конкретизирующие ответственность работника.

2.7. Неотъемлемой частью должностной инструкции является лист ознакомления (приложение 4). Допускается размещение отметки об ознакомлении работника с инструкцией на листе самой должностной инструкции. В данном случае соответствующая отметка должна обязательно включать дату и подпись работника.

2.8. При оформлении должностных инструкций рекомендуется соблюдать ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст. Хотя требования ГОСТ Р 6.30-2003 не являются обязательными для применения и носят рекомендательный характер, единые подходы к оформлению документации не только упрощают процесс подготовки документов, но и значительно улучшают их восприятие работниками.

2.9. При подготовке должностных инструкций рекомендуется применять текстовый редактор Word с использованием шрифтов Times New Roman размером N 12, 13, 14 через 1–1,5 интервала.

2.10. Гриф утверждения должностной инструкции располагают в правом верхнем углу документа. Должностная инструкция утверждается руководителем организации или специально издаваемым документом (приказом или распоряжением). При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения. При утверждении должностной инструкции приказом или распоряжением гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕНО, наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера. Например:

Кто разрабатывает должностные инструкции: разбираемся в вопросе

От того, насколько точно прописаны рабочие обязанности персонала, зависит эффективность их исполнения. Рассказываем, как составить эффективную должностную инструкцию, которая облегчит жизнь как сотруднику, так и руководителю.

Должностная инструкция: преимущества для работодателя и сотрудника

Должностная инструкция — это документ, который определяет права, обязанности и ответственность работника во время выполнения им служебных функций. Если все это не зафиксировать в письменном виде, регулярно будут возникать разночтения в том, что человек обязан делать, а что работодатель не вправе от него требовать. Поэтому тот, кто должен разрабатывать должностные инструкции, обязан хорошо знать бизнес-процессы на предприятии, квалификационные требования, характеристики и содержание выполняемых действий.

Работодателю этот локальный нормативный акт дает несколько возможностей, которые нельзя реализовать другими способами. Например, в соответствии со штатным расписанием, персонал, находящийся на одинаковых должностях теоретически будет получать одинаковую зарплату. Однако с помощью должностных инструкций можно гибко подойти к этому вопросу, например, прописать разные уровни материальной ответственности, степень сложности выполняемых задач, количество подчиненных или подразделений, находящихся под руководством конкретного человека.

Кроме этого, при разработке должностных инструкций можно указать, кто и какую квалификацию обязан иметь, занимая определенную позицию в организации. При таком подходе можно сделать так, чтобы сотрудникам на схожих позициях можно было установить разный уровень оклада — такое часто необходимо для удержания ценных работников или найма новичков с нужными для компании компетенциями.

Ещё один плюс должностной инструкции очевиден в ситуации, когда работника надо не удержать, а уволить за невыполнение положенных ему функций. Вопрос «Где написано, что я это должен делать?» может поставить в тупик руководителя, у которого нет документального подтверждения его требований. Если такие действия нигде не определены в письменном виде, персонал вправе отказаться от их выполнения. В этом случае суд встанет на сторону работника, так как в приказе об увольнении администрация предприятия обязана указать, какие конкретно задачи сотрудник проигнорировал.

Еще одна причина важности этого документа для компании — возможные споры с налоговой. Привлекая внешних сотрудников на аутсорсе, работодатель обязан доказать, что в организации нет или недостаточно собственных исполнителей. В противном случае налоговая может заподозрить уменьшение налогооблагаемой базы. Разделив функции сотрудника в штате и аутсорсера, решить вопрос дополнительного найма очень легко.

Наконец, инструкции позволяют рационально распределить обязанности, исключая дублирование, достоверно выявить ответственного за конкретную ошибку.

Разрабатывая должностные инструкции в организации, важно учитывать и права работника: тот, кто несет на себе ответственность, должен иметь и соответствующие полномочия. Четко прописанные обязанности дают возможность сотруднику не превратиться в «ответственного за всё» — имея на руках документ с описанием того, что входит в круг его работы, он уверенно докажет необоснованность претензий работодателя.

Документ важен уже на этапе трудоустройства — компании он помогает правильно сформулировать описание вакансии, а перечисленный перечень требований дает возможность квалифицированному соискателю занять место, продемонстрировав, что он владеет требуемыми знаниями и навыками. Кроме того, инструкция позволяет работнику требовать увеличения оклада при расширении обязанностей.

Юридическая основа

Создание документа подчинено правовым нормам, отраженным в Государственной системе документационного обеспечения управления (ГСДОУ) и таких документах, как Единый тарифно-квалифицированный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (КСД).

Хотя эти справочники периодически обновляются, некоторые должности в них отсутствуют, нет указаний на образовательный уровень для ряда позиций, поэтому к созданию собственного документа следует подходить в определенной степени творчески. Главное — добиться его актуальности для конкретной компании.

Тем, кто разрабатывает должностные инструкции, нужно соблюдать некоторые юридические условия. Например, недопустимо внесение дискриминационных положений, таких как пол, раса, национальность, религия, возраст. Возможно только указание требуемого стажа по специальности, в некоторых случаях — гражданства.

Важна сбалансированность между правами и обязанностями. Трудовая инспекция может посчитать чрезмерным уклон в сторону преобладания ответственности сотрудника над его полномочиями и правами, тогда вердикт при неисполнении будет не в пользу работодателя.

Читать еще:  Увольнение по инициативе работника статья 77или 80

Инструкция бухгалтера не нужна в случае передачи этих функций на аутсорс в компанию Главбух Ассистент

Структура и правила создания документа в организации

Ответственным исполнителем, который должен разрабатывать должностные инструкции, лучше назначить того, кто понимает специфику работы компании и обладает нужными знаниями в сфере трудовых отношений. Обычно это руководитель кадровой службы, если таковая есть, или сам директор в случае небольших размеров организации. Можно поручить создание нормативов начальникам структурных подразделений для тех должностей, которые находятся в их подчинении.

Утверждает положения руководитель предприятия. Согласований с сотрудниками, госслужбами и профсоюзами не требуется.

Структура, закрепленная законодательно в ГСДОУ, имеет несколько обязательных частей: общие сведения, функции, права, взаимоотношения, обязанности и ответственность.

Раздел «Общие положения» описывает порядок приема на должность, освобождения, замещения, уровни подчинения, квалификационные требования. Глава «функции» посвящена основным направлениям работы сотрудника.

Разделы «Права», «Обязанности» и «Ответственность» содержат описание того, что работник обязан делать, какими он располагает полномочиями и что произойдет при ненадлежащем исполнении служебных обязанностей. В части «Взаимоотношения» указаны положения, отражающие производственные связи с другими сотрудниками.

Типичные ошибки должностных инструкций на предприятии

Одна из главных ошибок — полная обезличенность, когда на одинаковые должности создают не отличающиеся друг от друга инструкции. Это лишает работодателя возможности гибко регулировать подходы к зарплатным начислениям, не позволяет рационально распределять обязанности и из-за этого затрудняет поиск ответственных за конкретные недоработки или ошибки.

Еще один неверный шаг тех, кто должен составлять должностные инструкции в организации — формальный подход к их разработке. Документ пишут по шаблону из интернета, без учета особенностей конкретной организации и той должности, для которой его пишут. В результате указывают не полный перечень функций и требований для занимаемой позиции, а когда сталкиваются с недобросовестным исполнением, доказать вину нерадивого сотрудника очень сложно.

Третья недоработка — редкий пересмотр нормативов. Появляются новые технологии и функции, а бумага, написанная даже пару лет назад может оказаться устаревшей. При разногласиях по поводу ответственности сотрудника закон примет во внимание именно документально зафиксированный и неактуальный уже перечень обязанностей.

И, наконец, важно четко разграничить в документе права, полномочия и обязанности — если описать их в общем разделе, потом сложно будет привлечь сотрудника к ответственности и предъявлять претензии по поводу невыполнения отдельных задач.

Автор Легкий Сергей

Для новостей малого бизнеса мы запустили специальный канал в Telegram и группы во Вконтакте, Фейсбуке и Одноклассниках. Присоединяйтесь! Даже Твиттер есть.

Ваш браузер не поддерживает плавающие фреймы!

HR-СТАТЬИ

Правовое значение Должностной инструкции

Должностная инструкция – это документ, который устанавливает организационно-правовое положение отдельного работника в структуре организации или в ее структурном подразделении.

Должностные инструкции работодатель использует для оценки поведения работника в случае привлечения к дисциплинарной ответственности, в т. ч. при увольнении по основаниям, предусмотренным п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Для руководителей структурных подразделений и непосредственных руководителей работников должностные инструкции являются инструментом управления, позволяющим решать организационные и координирующие задачи.

Работник, со своей стороны, заинтересован в четком определении характера работы, квалификационных требований, предъявляемых к занимаемой им должности, круга должностных обязанностей, собственных полномочий, прав и ответственности, установлении взаимосвязей.

Таким образом, должностная инструкция, является организационным документом и создается в целях:

  • закрепления видов работы, специализации работника;
  • установления квалификационных требований по отдельной должности;
  • устранения параллелизма и дублирования в выполнении отдельных операций;
  • установления взаимосвязей отдельных должностей;
  • разграничения обязанностей и прав работников;
  • установления их меры ответственности;
  • оценки деятельности каждого отдельного работника.

Нормативная база для создания

При разработке должностных инструкций необходимо руководствоваться ТК РФ и другими нормативными правовыми актами.

Так, в статье 21 ТК РФ перечислены права и обязанности работника, в ст. 22 ТК РФ – права и обязанности работодателя, возникающие и реализуемые в процессе трудовых отношений.

Раздел «Должен знать» содержит перечень специальных знаний, необходимых работнику для выполнения своих функций (законодательные акты, положения, инструкции, нормативные и методические документы), которые он должен учитывать и уметь использовать при исполнении должностных обязанностей. В разделе «Требования к квалификации» перечисляются требования к уровню и профилю общей и специальной подготовки, а также к стажу.

Справка эксперта

Единый нормативный подход

При установлении трудовых функций руководителей, специалистов и служащих работодатели руководствуются общеотраслевым Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) и его отраслевыми выпусками В зависимости от содержания они бывают трех видов:

  • Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (общеотраслевой выпуск);
  • Квалификационный справочник должностей служащих общепромышленного характера (единый для всех отраслей промышленности);
  • Отраслевые выпуски Квалификационного справочника должностей служащих (включающие в себя характеристики должностей, специфических для той или иной отрасли экономики).

Правила разработки

Должностная инструкция разрабатывается на каждую должность, внесенную в штатное расписание организации, и носит обезличенный характер. Как правило, данный документ разрабатывается, утверждается и вводится в действие в отношении вакантной должности, до поиска подходящего работника и заключения с ним трудового договора.

Кто должен разрабатывать должностные инструкции?

Наиболее рационально разработку должностных инструкций поручить руководителям структурных подразделений, которые определяют субординацию, подчиненность, соотношение функциональных обязанностей работников своих подразделений и другие вопросы. Инструкция согласовывается с работниками кадровой и юридической службы.

Проект должностной инструкции может быть согласован с заинтересованными лицами, если это предусмотрено работодателем в правилах разработки локальных нормативных актов. При этом следует учесть, что согласование проекта должностной инструкции не является обязательным. Для придания документу юридической силы оно не требуется, но для совершенствования содержания и приведения в соответствие с нормами действующего законодательства эта процедура желательна.

Должностную инструкцию после согласования со всеми заинтересованными должностными лицами и подписания ее составителем утверждает руководитель организации или иное лицо, наделенное соответствующими полномочиями.

Требования к оформлению

Должностная инструкция как локальный нормативный акт относится к организационно-распорядительным документам, т. е. входит в состав Унифицированной системы организационно-распорядительной документации. Все требования к Должностной инструкции закреплены в ГОСТ Р 6.30–2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации.

Содержание документа

Текст должностной инструкции излагается отдельными пунктами, которые нумеруются арабскими цифрами в пределах каждого раздела.

Структура текста должностной инструкции, как правило, соответствует тарифно-квалификационным требованиям, предусмотренным ЕКС, и состоит из следующих разделов:

1. Общая часть (общие положения)
2. Функции
3. Должностные обязанности
4. Права
5. Ответственность
6. Взаимоотношения (связи по должности).

Первый раздел «Общая часть» содержит положения общего характера:

  • основная трудовая функция (задача) данной должности;
  • квалификационные требования к занимающему ее лицу;
  • основополагающие организационные и правовые документы, которые работник обязан знать и которыми обязан руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.

В этом разделе указываются: наименование должности в соответствии со штатным расписанием, ее категория (специалист, технический исполнитель), подчиненность работника, основное назначение данной должности, предмет ведения работника или тот участок работы, который закрепляется за данной должностью.

Пункт, формулирующий требования к профессиональной подготовке, обычно устанавливает требования работодателя к уровню образования и стажу практической работы, необходимым для занятия данной должности.

При подготовке пункта о минимуме необходимых знаний чаще всего используют разделы «Должен знать» и «Должен уметь» из ЕКС. В Справочнике приведен перечень нормативных документов, требующихся работнику для профессиональной деятельности. В этом же пункте перечисляют локальные акты работодателя, организационные и распорядительные документы (приказы и распоряжения руководителя, начальника структурного подразделения и др.), которыми руководствуется работник. Этот пункт можно расширить, включив в него, например, правила техники безопасности, инструкции по эксплуатации технических средств и оргтехники, нормы служебного этикета.

Первый раздел может быть дополнен также основными требованиями к профессиональным навыкам работника, необходимым при выполнении должностных обязанностей.

Второй раздел – «Функции» – является центральным в должностной инструкции и включает виды работ, закрепляемых за данной должностью.

Перечень функций в конкретной должностной инструкции зависит как от общей задачи, закрепленной за должностью, так и от разделения труда между работниками структурного подразделения. При подготовке этого раздела чрезвычайно важно соблюдать принцип полноты и не пропустить ни одной операции, выполняемой работником. В противном случае впоследствии это может привести к серьезным конфликтным ситуациям.

Третий раздел – «Должностные обязанности» – устанавливает те постоянно действующие нормы, которые работник обязан соблюдать в своей трудовой деятельности. Этот раздел предусматривает не только обязанность работника исполнять трудовую функцию, но и право работодателя требовать от работника ее исполнения, содержит перечень обязанностей. В этот раздел включают обязанности, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, действующими у работодателя.

Обратите внимание! С учетом специфики работы могут быть установлены и дополнительные обязанности, например, обязанность работника, проходить обучение (подготовку, переподготовку) по инициативе работодателя

Читать еще:  Должностные обязанности врача терапевта участкового поликлиники

В перечень должностных обязанностей практически каждого работника входят следующие:

  • соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
  • сохранять конфиденциальность служебной информации;
  • выполнять указания и распоряжения руководителя структурного подразделения, руководителя организации;
  • соблюдать правила техники безопасности;
  • соблюдать правила эксплуатации организационной техники, не допускать к работе на технических средствах посторонних лиц и др.

В разделе «Права» закрепляются полномочия, которыми наделяется работник в связи с исполнением трудовых обязанностей. Во многом содержание этого раздела связано с разделом «Функции».

В перечень прав работника могут входить следующие:

  • запрашивать информацию, необходимую для выполнения должностных обязанностей;
  • представлять интересы организации в отношениях с третьими лицами, в суде;
  • контролировать действия определенных должностных лиц;
  • подписывать или согласовывать определенные документы и др.

Раздел «Права» тесно связан и со следующим разделом – «Ответственность», где обычно установлены содержание и формы ответственности работника за результаты и последствия своей деятельности, за несоблюдение требований должностной инструкции.

Раздел «Взаимоотношения (связи по должности)» устанавливает субординацию, подчинение, взаимозаменяемость и другие связи, возникающие при выполнении закрепленных должностных обязанностей. В нем могут быть указаны связи должности за пределами организации, постоянные контакты, осуществляемые работником со сторонними организациями, органами власти.

Ознакомление работника с документом

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, в т. ч. и с должностной инструкцией.

Визы ознакомления работников могут быть расположены на последнем листе документа, ниже подписи составителя и виз согласования. В некоторых случаях может использоваться и специальный журнал, в котором работники расписываются в том, что ознакомлены со всеми локальными актами работодателя.

Хранение должностных инструкций

Должностные инструкции являются локальными нормативными актами продолжительного срока действия.

Наиболее удобным вариантом является централизованное хранение должностных инструкций в кадровой службе, которая знакомит с ними вновь принимаемых работников. Между тем в некоторых организациях данные документы хранятся в структурных подразделениях или в канцелярии.

В любом случае должностные инструкции формируются в отдельное дело (Основные правила работы архивов организаций одобрены решением Коллегии Росархива 06.02.02). Это дело имеет постоянный срок хранения (ст. 35а Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. Росархивом 06.10.00). В архив дело сдается после замены действующих должностных инструкций новыми.

Кто разрабатывает должностные инструкции

Кто должен разрабатывать должностные инструкции в организации: кадровик или руководитель?

Из статьи вы узнаете:

Кто разрабатывает должностные инструкции 2017

Обязательное наличие должностных инструкций в организации трудовым кодексом прямо не предусмотрено. Предполагается, что описать должностные обязанности, установить права и ответственность работника можно и в тексте трудового договора . Но это не очень удобно, ведь с течением времени, трудовая функция может измениться — какие-то обязанности могут быть упразднены, какие-то — добавлены.

Подробнее о том, кто разрабатывает должностные инструкции в организации, читайте в статьях:

При отсутствии должностной инструкции, в таком случае с работником придется каждый раз заключать дополнительное соглашение к трудовому договору. Но если такая инструкция имеется, работодатель вправе самостоятельно, в единоличном порядке, внести в нее любые изменения и утвердить их.

Кроме того, должностная инструкция является документом, которым устанавливаются конкретные квалификационные требования к должности. При ее наличии существенно упрощается процедура аттестации сотрудника и, в том числе, его смещения в случае несоответствия занимаемой должности . В случае возникновения трудовых споров, инструкция становится доказательством правомочности и обоснованности тех претензий, которые работодатель предъявляет работнику.

Чтобы определить, кто разрабатывает должностные инструкции в организации в 2017 году, необходимо уточнить, что это такое — должностные инструкции . В основном документе определены функции, задачи, обязанности и ответственность работников при выполнении ими трудовых обязанностей по занимаемой должности.

Для тех специалистов, кто разрабатывает должностные инструкции 2017, должны быть хорошо знакомы основные задачи и функции, возложенные на определенное структурное подразделение. Стоит учитывать, на законодательном уровне не урегулирован порядок составления документов, регламентирующих эти функции, задачи, обязанности и ответственность работников.

Скачайте документы по теме:

Работодатель вправе самостоятельно решать, кто должен разрабатывать должностные инструкции в организации, как оформлять документ . На практике в компаниях проводят разработку документов совместными усилиями, привлекая к процессу руководителей структурных подразделений, которым хорошо знакома специфика производственной деятельности каждого работника. Должностная инструкция оформляется и разрабатывается под руководством опытного сотрудника кадровой службы. Самостоятельно специалисту кадровой службы трудно учитывать все специфические особенности трудовой деятельности того или иного сотрудника.

Обратите внимание! Определив, кто должен разработать должностные инструкции в организации, готовый документ следует согласовать с юридическим отделом компании, с другими структурными подразделениями и заверить утверждением вышестоящим руководителем организации.

При разработке должностных инструкций необходимо обеспечить методическое руководство кадровой службы:

кадровики точно знают основные квалификационные характеристики, устанавливаемые едиными квалификационными справочниками и профессиональными стандартами ;

Руководитель предприятия приказом назначает тех, кто разрабатывает должностные инструкции в организации. После чего своим приказом утверждает документ , и он вступает в законную силу. Работников знакомят с должностной инструкцией под расписку. Требования, указанные в документе, считаются обязательными для всех сотрудников, работающих в определенной должности. Функции, задачи, обязанности и ответственность неукоснительно соблюдаются и исполняются до момента перехода на новую должность или увольнения. Документ действителен на протяжении всего периода работы, если в компании не были разработаны и утверждены новые должностные инструкции .

Независимо от того, кто разрабатывает должностные инструкции на предприятии в 2017 году, один экземпляр передают для хранения в отдел кадров, второй – непосредственно работнику, для которого был утвержден документ, чтобы в любой момент можно было уточнить соответствующую информацию.

Составлять должностные инструкции в организации рекомендуется для каждой должности, предусмотренной в штатном расписании , для тех, кто должен исполнять определенные трудовые обязанности. Документ носит обезличенный характер. Если с одной должности увольняется сотрудник, а на его место принимают нового работника, инструкцию не меняют. С тем документом, который был разработан и утвержден ранее, нового сотрудника знакомят под роспись перед тем, как он приступит к должностным обязанностям. Это касается и тех сотрудников, которые временно исполняют трудовые обязанности в определенной должности.

Кадровику следует уточнить, в чьи обязанности входит разработка должностных инструкций 2017

Кадровику следует уточнять, в чьи обязанности входит разработка должностных инструкций 2017. На законодательном уровне этот вопрос не уточнен. Определенных требований к разработке таких документов так же не существует, они относятся к внутренней нормативно-правовой базе. Руководитель организации самостоятельно проводит утверждение должностных инструкций и назначает ответственных лиц за их разработку, внесение изменений в действующие инструкции.

Целесообразно при разработке должностных инструкций создать группу, в обязанности которой будет входить весь перечень работ. Уточним, кто должен разрабатывать должностные инструкции:

специалист кадровой службы , способный обеспечить методическое руководство;

При наличии в организации службы анализа бизнес-процессов, аналитическую работу поручают ее специалистам. В небольших компаниях такие обязанности чаще всего поручают отделу по работе с персоналом. Информацию, полученную от структурных подразделений, аккумулируют, проводят системный анализ оптимального распределения функций, дублирования и провисания.

Необходимо отследить и правильность наименования должностей в соответствии со штатным расписанием, обеспечить правильное документальное оформление. Кроме того, если при разработке должностных инструкций используются профстандарты и единые квалификационные справочники, желательно, чтобы наименование должностей в инструкциях и штатном расписании соответствовали тем, что установлены данными регламентами. Для тех должностей, условия труда на которых признаны вредными и опасными, данное требование является обязательным.

С чего начать процесс разработки должностных инструкций, кто должен разрабатывать основной документ

Определив, кто должен разрабатывать должностные инструкции на предприятии, необходимо учитывать, в чем заключается преимущество наличия таких документов. Оштрафовать организации за отсутствие инструкций невозможно. При этом имеются весомые аргументы в пользу разработки такого рода документов.

Приказ об утверждении должностной инструкции

Наличие должностных инструкций позволит:

  1. равномерно распределить обязанности;
  2. исключить дублирование функций и обязанностей, исполняемых работниками;
  3. при необходимости увольнения по причине несоответствия занимаемой должности, обосновать причину;
  4. обосновать правомерность применения дисциплинарных взысканий при трудовых спорах и судебных разбирательствах;
  5. провести эффективную и корректную аттестацию персонала.

Обратите внимание! Для тех, кто должен разрабатывать должностные инструкции, при разработке необходимо учитывать, что составлять именные документы нерационально. При каждой смене кадрового состава документ придется утверждать повторно. Для одинаковых должностей и обязанностей достаточно разработать единую инструкцию, ознакомить с ней всех сотрудников под роспись.

Приказ об утверждении изменений к должностной инструкции

Если сотрудники занимают одинаковые должности, но спектр трудовых обязанностей различается, должности можно переименовать, добавив формулировки: «старший», «младший», «ведущий» и так далее. Независимо от того, кто разрабатывает должностные инструкции в организации в 2017 году, документ может быть утвержден в качестве приложения к трудовому договору или как самостоятельный.

Читать еще:  До какого времени семья считается многодетной

Как правило, структура этого документа включает в себя такие разделы:

В каждом разделе необходимо представить подробную информацию в соответствии с методическим руководством. В разделе «Общие положения» указывают:

  • название должности согласно штатному расписанию;
  • требования к квалификации и образованию;
  • степень подчинения;
  • порядок назначения, освобождения от должности;
  • наличие подчиненных, состав;
  • порядок замещения в случае отсутствия;
  • список документов, которыми работник руководствуется в своей деятельности.

Шаблон должностной инструкции

В разделе «Квалификационные требования» необходимо указать те профессиональные критерии , которым должен соответствовать человек, занимающий данную должность. Они подробно описываются профессиональными стандартами, их также можно найти в квалификационном справочнике.

В остальных разделах указывают полную и подробную инструкцию обязанностей работника, прав и ответственности. После согласования всех работников знакомят с документом, составив лист ознакомления или оформив специальный журнал.

Изменения к должностной инструкции. Изменения затрагивают обязательные условия трудового договора

Часто изменение должностной инструкции считается изменением функций работника. Это будет квалифицироваться именно так, в том случае, когда должностная инструкция оформлена как приложение к трудовому договору. При таком варианте требуется получить согласие работника, оформить дополнительное соглашение к трудовому договору и повторить процедуру ознакомления с инструкцией под роспись.

Чтобы избежать процедуры внесения изменений в условия трудового договора , достаточно указать в этом документе, что трудовые обязанности работника определяются должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами. В таком случае, при необходимости, работодатель может внести корректировки в инструкцию, оставив трудовой договор без изменений. Заручаться согласием работника тогда будет не нужно.

Изменения к должностной инструкции. Изменения не затрагивают обязательные условия трудового договора

Должностная инструкция медицинского работника

Общие положения Трудового кодекса РФ не относят должностную инструкцию к числу документов, подлежащих обязательному оформлению при трудоустройстве. Однако, в медицинских организациях должностная инструкция должна быть разработанная для каждого медицинского работника. Это специальное требование законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. медицинские работники обязаны оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями (п. 1 ч. 2 ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11. 2011 г.).

Косвенно необходимость наличия должностной инструкции подтверждается такими нормативными документами как квалификационные справочники должностей руководителей, специалистов и служащих.

Например

В квалификационном справочнике должностей руководителей специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития № 541н от 23.07.2010 г., Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» прямо сказано: «Квалификационные характеристики… применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций».

Аналогичные выводы содержаться в письме № 6234-ТЗ от 24 ноября 2008 г.

Дополним выводы Федеральной службы по труду и занятости и скажем, что должностная инструкция – это тот документ, которым, устанавливается развернутая регламентация действий работника на рабочем месте особенно в части прав и обязанностей, конкретных работ и поручений в рамках трудовой функции.

В предыдущем материале мы обращали внимание на то, что уточненные применительно к условиям работы права и обязанности работника относятся к числу дополнительных условий трудового договора, то есть не подлежат обязательному включению в договор. Кроме того, в ряде случаев по определенному виду ответственных работ не целесообразно загромождать текст трудового договора перечислением всего того, что работник должен ежедневно выполнять. Поэтому, на практике должностная инструкция становится тем документом, на основании которого, с работника в дальнейшем можно «спросить» выполнение, поручаемой работы по занимаемой должности.

Например, Верховный суд, рассматривая законность судебных актов по иску о признании приказа об увольнении медицинской сестры дома-интерната для престарелых и инвалидов незаконным, в своих выводах опирался на положения должностной инструкции (Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 11.07.2012 года по делу № 364/2012).

Нормативные документы, используемые для оформления должностной инструкции.

Для подготовки должностной инструкции необходимо опираться как на общие нормативные требования к работникам, независимо от занимаемой должности, так и специальные нормативные требования к выполнению работ по конкретной должности.

  • Трудовой кодекс РФ;
  • Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г.;
  • Приказ Минздравсоцразвития № 541н от 23.07.2010 г. «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»;
  • Приказ Минздрава России № 707н от 08.10.2015 г. «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки»»;
  • Приказ Минздрава России № 83н от 10.02.2016 г. «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием»;
  • Нормативные положения профессиональных стандартов, которые в настоящее время приходят на смену квалификационным требованиям: специалиста по педиатрии (Приказ Минтруда России № 400н от 25.06.2015 г.); врача – стоматолога (Приказ Минтруда России № 227н от 10.05.2016 г.); младшего медицинского персонала (Приказ Минтруда России № 2н от 12.01.2016 г.) и др.

Структура должностной инструкции.

Поскольку Трудовой кодекс РФ не относит должностную инструкцию к числу обязательных документов, то и в законодательстве нет требований к ее оформлению.

Правоприменительная практика исходит из включения в этот документ следующих разделов:

  • Раздел «Общие положения»

В этом разделе прописываются: наименование должности, структурное подразделение организации; нормативные акты, на основании которых составлен документ, а также которые работник должен знать и исполнять на занимаемой должности; требования к уровню образования, стажу работы, знаниям, умениям. В данном разделе можно указать непосредственного руководителя, распоряжениям которого работник должен подчиняться.

  • Раздел «Права и обязанности работника»

Этот раздел составляется с учетом общих, а также специальных требований законодательства относительно конкретной должности. Эти требования содержатся в перечисленных выше нормативных актах и служат основой для разработки документа.

Однако, данный раздел не должен сводиться к формальному «копированию» положений квалификационных справочников и других нормативных актов. Использование в качестве окончательного документа заранее подготовленных общих шаблонов из доступных информационных источников также не целесообразно. Это приведет к тому, что должностная инструкция станет не «работающим», а формальным, «мертвым» документом.

Круг обязанностей в рамках квалификационных требований у всех работников разный. Поэтому, в этом разделе, как правило, перечисляются права и обязанности, уточненные применительно к условиям труда конкретного работника на конкретном месте. В должностной инструкции могут прописываться детали важные для выполнения возложенных обязанностей, влияющие на качество оказания медицинской помощи и т.д.

Стоит повториться и обратить внимание на то, что права и обязанности по должностной инструкции должны соотноситься с должностью работника, порядками и стандартами оказания помощи и документами о медицинском образовании работника. Аналогичным образом выстраивается и фактическое исполнение прав и обязанностей.

Например, введение внутривенного наркоза больному не врачом анестезиологом-реаниматологом, а хирургом в случае наступления смерти больного, может повлечь ответственность по ст. 109 УК РФ за причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Хирург не владеет общей анестезией, и не должен заниматься ее проведением.

  • Раздел «Заключительные положения»

В этом разделе, как правило, прописывается ответственность работника, отчетность (если имеется), форма и периодичность ее предоставления и т.д.

Это основные стандартные разделы должностной инструкции.

Их наличие обусловлено, по всей вероятности, структурой квалификационных требований к конкретной должности, содержащихся в квалификационных справочниках должностей руководителей, специалистов и служащих.

Следуя выводам Федеральной службы по труду и занятости, на практике должностная инструкция оформляется в виде отдельного документа или приложения к трудовому договору (Письмо от 9 августа 2007 г. № 3042-6-0).

Должностная инструкция разрабатывается и утверждается в отношении конкретной должности по штатному расписанию. Однако, «именные» инструкции закон не запрещает. Необходимость «именных» инструкций может быть продиктована практикой. Например, применительно к одной должности, но к разным работникам можно конкретизировать трудовые обязанности, объем, участок работы и т.д.

Разработка должностной инструкции медицинского работника – это всегда совместная работа юриста/кадровика и медицинского работника. Поскольку этот документ содержит условия профессиональной деятельности, которые требуют специальных медицинских познаний в конкретной области.

Ответственность медицинской организации за отсутствие должностной инструкции.

Поскольку законодательство об основах охраны здоровья граждан в РФ устанавливает обязанность медицинского работника иметь должностную инструкцию и выполнять ее требования, отсутствие этого документа в организации может быть квалифицировано как административное правонарушение и повлечь ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Ответственность наступает в виде предупреждения, наложения административного штрафа, дисквалификации на определенный срок. Максимальный размер штрафа по данной статье составляет 70 000 рублей.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector