Техническое задание на выполнение строительно монтажных работ образец - Юридическое Бюро Advokat-Bondarenko.Ru
8 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Техническое задание на выполнение строительно монтажных работ образец

Техническое задание на выполнение строительно-монтажных работ

1. Основание для выполнения СМР:

Техническое задание составлено на основании рабочей документации (РД) на ________, разработанного ___________ на основании Договора № _______________

2. Цели заключения договора

Возведение ограждения территории базы отдыха в с. Чвижепсе, Адлерский район, г. Сочи

В рамках договора «Подрядчик» должен выполнить комплекс строительно-монтажных работ — База отдыха.

— земляные работы (планировка территории площадки);

— устройство основания под фундаменты, устройство фундаментов;

— монтаж опор и стоек ограждения;

— облицовочные и малярные работы;

4. Сведения о месте выполнения работ

База отдыха ОЛЦ-пансионат «Орбита-1» с. Чвижепсе, Адлерский район, г. Сочи

5. Вид строительства

Строительно-монтажные работы по возведению ограждения

6. Срок выполнения работ

45 дней с даты заключения договора

7. Начальная цена договора

3 880 000 рублей 00 копеек (Три миллиона восемьсот восемьдесят тысяч рублей 00 копеек), в том числе НДС 18% .

8. Требования к разработке ППР

До начала работ по Договору подготовить и утвердить у Заказчика Проект производства работ на объём работ, определенный Договором, с указанием всех необходимых сведений в соответствии с прилагаемым к Договору Составом и содержанием Проекта производства работ.

Проект производства работ среди прочего должен включать:

-мероприятия по выполнению требований Плана обеспечения безопасности труда и Плана обеспечения качества работ;

-график выполнения работ;

-предварительный календарный план строительно-монтажных работ;

-расчёт затрат на выполнение установленного объёма работ;

-предварительный расчёт потребности в рабочей силе помесячно на весь срок проведения строительно-монтажных работ, машин и механизмов для производства работ;

-план вывоза и размещения отходов производства, включая вредные и опасные отходы.

9. Требования к разработке сметной документации

Сметную документацию разработать и оформить с учетом требований и в соответствии с «Методикой

определения стоимости строительной продукции на терри-тории Российской Федерации» МДС 81-35.2004»

Определение сметной стоимости провести базисно-индексным методом в соответствии с территориальными сборниками государственных элементных сметных норм 2001 года (ГЭСН — 2001 г.) с учетом их новой редакции.

Стоимость объекта рассчитать в уровне цен на период выполнения строительно-монтажных работ.

10. Состав и объемы работ

Расчистка площадей от кустарника и мелколесья– 1140м2

Разработка грунта – 266м3

Засыпка вручную траншей – 60,8м3

Устройство щебеночного основания – 68,4м3

Установка закладных деталей – 608 кг

Установка стальных стоек ограды – 10,35т

Монтаж профильной трубы для крепления профнастила – 12,5205т

Облицовка стальным профилированным листом – 1600м2

Окраска поверхности эмалью ХВ-125 – 12м2

Для осуществления работ по устройству ограждения необходимо произвести подготовительные работы. К ним относится срезка растительного слоя грунта и планировка площадки строительства. Затем необходимо разработать грунт под ленточный фундамент. Ленточный фундамент используют для передачи нагрузки на ос­нование от стен сооружений(фундамент предохраняет конструкцию забора от перекосов и разрывов). Ширина ленточного фундамента 30 см, минимальная высота согласно рельефа земли 60см, общая длина 760 м, что составляет 136,8м3. Процесс возведения фундаментов из монолитного железобе­тона включает разбивку осей фундаментов, устройство опалубки, сборку и установку арматуры и бетонирование. Перед укладкой бетонной смеси необходимо тщательно подгото­вить грунтовое основание. Места перекопки грунта заполняют уп­лотненным щебнем, чтобы нагрузка от фундамента распределилась на большую площадь почвы. Щебеночное основание составляет 68,4м3. Закладные детали присоеди­няются к арматурному каркасу конструкции на сварке и необходимы для соединения сборных элементов между собой при возведении со­оружений. С помощью закладных деталей устанавливаются столбы ограждения к фундаменту при помощи сварки. Данные виды работ регламентированы согласно СНиП 3.02.01-87 (3емляные сооружения, основания и фундаменты» и СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции.

В данном проекте высота столбов от нулевой отметки фундамента составляет 1,8м. Высота ограждения составляет 2м. Расстояние между столбами составляет 2,5м. Столб представляет собой профиль 60*60мм с заглушкой. На столбы прикрепляются лаги из профильной трубы 40*20мм параллельно рельефу земляного полотна. А затем крепится по усмотрению заказчика профнастил оцинкованный или профнастил с полимерным покрытием саморезами с ЭПДМ — прокладкой. Высота волны 8мм.

11. Требования к материалам и оборудованию, применяемым для выполнения работ

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством применяемых материалов.

Подрядчик обязан направить Заказчику копии технических паспортов и сертификатов на применяемые материалы до их монтажа. С целью проверки Заказчиком соответствия проекту данных материалов и избежание фальсификации продукции

12. Требования и условия к разработке природоохранных мер и мероприятий

С целью обеспечения жизнедеятельности человека и охраны окружающей среды необходимо предусмотреть основные мероприятия, обязательные для выполнения строительной организацией:

— работы производятся минимально необходимым количеством технических средств при достаточной мощности машин и механизмов, что нужно для сокращения шума, пыли, загрязнения воздуха;

— к работе допускаются строительные машины только серийного производства в технически исправном состоянии, исключающем утечку топлива и масел, имеющие нормативный уровень шума и выбросов отработанных газов;

— складирование всех изделий, конструкций и материалов производить по возможности в пределах зоны производства работ;

— выполнение мероприятий, исключающих загрязнение прилегающей территории строительными отходами и мусором;

— сбор строительного и хозяйственно-бытового мусора должен производиться персоналом строительной организации в специальные контейнеры с последующим вывозом на полигон по переработке мусора.

13. Требования к качеству выполняемых работ

Строительные, монтажные и специальные строительные работы должны выполняться в строгом соответствии с технологическими картами, в которых детально отражаются методы организации и производства работ, способы входного, операционного и приемочного контроля качества с использованием современных средств, а также решения по охране труда.

Службы подрядных организаций и генподрядчика обязаны обеспечить контроль качества строительно-монтажных работ (СНиП 12.01.2004 «Организация строительства», Раздел 6).

Контроль качества работ должен включать:

— входной контроль рабочей документации, изделий, материалов, оборудования (СНиП 12.01.2004, п.6.1);

— операционный контроль отдельных производственных операций, соблюдения технологии выполнения строительно-монтажных работ, технологических карт, регламентов и схем операционного контроля качества;

— приемочный контроль выполненных строительно-монтажных работ.

Скрытые работы должны быть освидетельствованы с составлением актов.

Ответственные конструкции по мере готовности подлежат приемке с составлением акта промежуточной приемки.

14. Требования к сроку и объему гарантии на выполненные строительно-монтажные работы

Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы результата работы, выполненной Подрядчиком по настоящему Техническому заданию.

Гарантийный срок на конечные результаты и входящих в него инженерных систем, оборудования и материалов устанавливается 24 месяцев с момента подписания сторонами соответствующего Акта приемки результата работ.

Если в период гарантийной эксплуатации конечного результата выполненных работ обнаружатся дефекты, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Для составления двухстороннего Акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 10 рабочих дней со дня получения письменного извещения Заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов.

Указанные гарантии не распространяются на случаи преднамеренного повреждения результата работ со стороны Заказчика и третьих лиц, а также на случаи нарушения правил эксплуатации Заказчиком или третьими лицами.

15. Требования к безопасности выполняемых работ

Требования по обеспечению производства строительно-монтажных работ согласно действующему законодательству РФ, регламентирующему производство работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе:

— Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22 июля 2008;

— Технический регламент о безопасности зданий и сооружений N 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года;

— СП 12-136-2002 Безопасность труда в строительстве. Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ;

— ППР-2012 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»;

— СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»;

— СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве». Часть 1.

— СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве». Часть 2.

— ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства работ»;

— ГОСТ 12.1.046-85 «Нормы освещения строительных площадок»;

— СНиП 3.02.01-87. Земляные сооружения, основания и фундаменты;

— ППБ 05-86 «Правила пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ».

— РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».

Читать еще:  Методы профессиональной адаптации персонала в организации

Перечень указанных нормативов подлежит уточнению для конкретной закупки.

16. Требования к результатам работы и порядку приемки

Результаты работ предъявляются «Подрядчиком» с составлением актов приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), соответствующих технических актов. Приемка работ осуществляется при условии передачи полного комплекта исполнительной документации. Требования к составу и объему отчетной документации. Сметная документация предоставляется Заказчику в формате MS Exсel с сохранением всех функциональных взаимосвязей.

Техническое задание на выполнение работ

В техническом задании на выполнение работ уточняют, что именно должен сделать подрядчик. В зависимости от характера работ прописывают необходимые моменты по объекту, способу выполнения, нормам, ГОСТам, иным параметрам. Чем подробнее описание, тем ниже риск ошибки.

Техническое задание на выполнение работ можно подготовить по образцу

В законе не оговаривается отдельно, что такое техническое задание. Документ используют в различных сделках по подряду. Техническое задание на выполнение работ – это одно из приложений к договору

Технические задания применяют при выполнении работ различных видов. Речь может идти о строительно-монтажных работах, наладке оборудования, создании рекламного продукта, сайта. Разработка ТЗ может быть самостоятельным предметом соглашения. Например, заказчик не знает, какими требованиям должен обладать конечный объект и как лучше оптимизировать работу. Исполнитель предлагает варианты. Они согласуют итоговый результат и заключают еще один договор для работ по разработанному ранее ТЗ.

Чем точнее документ, тем лучше это техническое задание выполнят

Техническое задание на выполнение работ – это документ, содержащий конкретные требования к содержанию работ, их ходу и результату. В нем детально излагают, что должен сделать подрядчик. Можно включить в него пункты о необходимости доработки, обновления, актуализации (решение АС Приморского края по делу № А51-24162/2018 от 20.02.2019).

В техническом задании имеется описание указанного объекта закупки: «Пробирка для взятия крови — предназначены для взятия, транспортировки и обработки крови, Пробирка с дозированным вакуумом, общим объемом 6,0 мм, наполнитель пробирки: активатор образования сгустка (SiO2) на внутренних стенках пробирки в мелкодисперсном виде — наличие; разделительный гель посередине пробирки — наличие, пробирка изготовлена полностью из небьющегося пластика для обеспечения безопасности персонала, крышка состоит из двух частей: пластиковый колпачок цвета и внутренняя резиновая пробка, пробирка стерилизована гамма-излучением. Стерильность подтверждена значком «» на этикетке пробирки. На этикетке пробирки есть двойной цифровой отрывной код — две штуки. Пробирки будут поставлены в упаковке, обеспечивающей общий срок годности пробирок. Срок годности 18 месяцев. На товар будет предоставлено регистрационное удостоверение».

Техническое задание имеет большое значение, когда речь идет о системе закупок. Ошибка в ТЗ может стать причиной отклонения заявки (постановление ВС РФ от 31.05.2017 N 25-АД17-5). Если неправильно или недостаточно подробно описать объект, придется проводить повторные торги.

Так, Управление охраны объектов культурного наследия неверно описало объект закупки при проведении конкурса с ограниченным участием. Суд установил, что на сайте электронной площадки опубликовано извещение о проведении конкурса на оказание услуг по проведению государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия. В отдел по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства поступила жалоба, которую административный орган признал обоснованной. Управление получило предписание. Закон требует при описании объекта указывать его функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики. Заказчик должен четко определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые необходимы и соответствуют потребностям. В то же время он не должен необоснованно ограничивать количество участников закупки. В описании объекта закупки на оказание услуг по проведению экспертизы необходимо указать сведения, которых достаточно для идентификации таких объектов. Антимонопольный орган выявил в техническом задании неверные сведения. Адреса ряда объектов содержали ошибки. Суд посчитал, что решение ФАС законно (постановление Двадцать первого ААС по делу № А83-6137/2018 от 26.02.2019).

Указание в техническом задании на конкретные параметры снижает риск споров, но не исключает их. Если упустить важные характеристики, или они окажутся неподходящими, придется решать спор в суде.

Например, истец потребовал устранить недостатки, а исполнитель-ответчик – взыскать оплату. Истец указал, что бревна эстакад наплавных тротуаров не соответствовали техническому заданию на выполнение работ. По мнению ответчика, заказчик необоснованно отказывался подписывать выполнение. Отступления от технического задания в части устройства бревен эстакад были необходимы, чтобы выровнять тротуар с примыкающей площадкой. Очищение от коры документ не предусматривал. Задание не определяло конкретную ширину ремонтируемого настила. Суд частично удовлетворил оба иска. В итоге он уменьшил стоимость работ (решение АС Кировской области от 26.12.2018 по делу № А28-7364/2018).

Правила составления технического задания, содержание, сроки: что проверить юристу

Когда юрист получает договор с приложением в виде технического задания на выполнение работ, необходимо проверить организационные и профессиональные моменты. Поскольку содержание требует специальных познаний, отвечать за правильность технического задания должно отвечать соответствующая служба:

  • технический эксперт;
  • ПТО, если речь идет о строительных работах;
  • иное полномочное лицо или структура.

В компании может быть предусмотрен свой способ согласования технического задания, например:

  • подписание соответствующего листа,
  • проставление визы на обороте документа,
  • утверждение в программе электронного документооборота.

Второй способ может быть более надежным, поскольку лист согласования можно потерять, а виза ответственного листа на обороте документа останется.

Техническое задание на выполнение работ должно соотноситься с договором, иметь к нему привязку в виде указания на номер и дату соглашения. Должны быть реквизиты сторон. Подписывать его вправе те же лица, что указаны в соглашении.

Если стороны не оформят техническое задание, а заказчик примет работы без замечаний, впоследствии предъявить претензии не получится.

Например, заказчику понадобились удостоверения на определенное количество страниц, с текстом. Исполнитель отступил от договоренностей. Он уменьшил количество страниц, пропустил часть текста, а представитель заказчика принял продукцию без замечаний. Вернуть аванс не удалось. Заказчик не доказал согласование конкретных условий для выполнения заказа, в том числе технического задания (решение АС Республики Башкортостан по делу № А07-29839/2018 от 25.03.2019).

В техническом задании могут быть указаны:

  • сроки, которые отвели на выполнение отдельных этапов работ;
  • иные обстоятельства.

Важно проверить, чтобы они не противоречили условиям договора. Если стороны привязали выполнение работ к датам получения исполнителем технического задания, необходимо направить его способом, который подтвердит такую отправку. В противном случае не получится обязать выполнить работы, потребовать неустойку или иным способом защитить право.

Например, администрация поручила посадить деревья. Срок высадки растений стороны привязали к дате получения технического задания: «В течение 14 дней после получения ответчиком технического задания и схемы мест высадки зеленых насаждений». Заказчик не доказал направления документа, а значит, не вправе требовать исполнить обязательство. Суд посчитал договор незаключенным, поскольку стороны не определили ни срок, ни конкретные виды работ (постановление Пятнадцатого по делу № А32-14757/2016ААС от 24.11.2016).

Как подготовить техническое задание на выполнение работ

Под техническим заданием понимается специализированная документация, содержащая главные требования заказчика к объектам закупки, в которой определен перечень условий, согласно которым будет осуществляться закупка, какие работы предстоит выполнить. Несмотря на то, что законодательством не предусмотрено обязательное составление технического задания на выполнение работ и других услуг, эта форма документации широко распространена, так как благодаря техническому заданию осуществляется экономия трудовых и временных ресурсов на следующих этапах:

  • Этап планирования;
  • Составление итоговой документации предстоящей закупки, извещения, проектные договора;
  • Этап непосредственного исполнения условий контракта.

Посредством оформления технического задания (далее ТЗ) перед размещением извещения о планируемой закупке, достигается оптимальный расчет сроков, требуемых на выполнение работ или обеспечение товаром, подбор квалифицированных специалистов. Также надлежаще составленное ТЗ позволяет максимально конкретизировать сам объект закупки, максимально понятно и подробно описав его. На основании предварительно подготовленного ТЗ проводится итоговая оценка соответствия результата закупки изначально заявленным характеристикам.

Какие цели достигаются

На основании сведений, которые содержаться в данном документе, становится возможным:

  • Формирование плана, проекта закупок;
  • Определение стоимости контракта как начальной, так и максимально возможной;
  • Составление извещения о проведении закупки;
  • Формирование графика выполнения условий контракта;
  • Подготовка основополагающей документации, включая проекты контракта;
  • Оценка поступивших предложений от желающих принять участие в закупке;
  • Заключение контракта и контроль за его исполнением.
Читать еще:  Как открыть больничный лист задним числом

Как составить форму

Как правило, техническое задание составляется контрактным управляющим в тандеме со специалистами юридического отдела, после чего документ заверяется лицом, уполномоченным принимать решения, связанные с проведением закупок. Подписание документа желательно произвести в срок не более, чем за 10 дней до даты формирования извещения и прочих сопутствующих документов о закупке. Техническое задание включает:

  • Основную информацию о планируемой закупке;
  • Общие сведения об объекте закупки;
  • Требования к исполнителям;
  • Какие условия должны соблюдаться при исполнении договора;
  • Сведения об имеющихся приложениях.

При составлении ТЗ следует учесть, что, согласно техническому заданию, риски и обременения снабженцев и исполнителей не должны превышать взятые на себя заказчиком, в противном случае это может привести к удорожанию стоимости контракта, либо к отказу от подачи заявок на участие.

На выполнение строительно-монтажных работ

Техническое задание на выполнение строительно-монтажных работ должно содержать необходимые критерии, согласно которым должны быть осуществлены требуемые работы. При составлении документа следует указать:

  • Сам объект аукциона. Какие именно работы должны быть произведены в соответствии с будущим контрактом;
  • Адрес местоположения. Точное местонахождение объектов, на которых требуется осуществить строительно-монтажные работы;
  • Условия проведения работ. В данном пункте, как правило, перечисляется характер почв, инженерно-геологические характеристики, например, уровень глубины грунтовых вод и иные характеристики, значимые при проведении будущего строительства;
  • Указывается характер строительно-монтажных работ — будет ли это новое строительство либо работы будут проводиться на уже возведенном объекте;
  • Способ осуществления, например, подряд;
  • В следующем пункте содержится информация о наличии проектно-сметной документации и о том, кем она была составлена;
  • Технико-экономические характеристики объекта строительства;
  • В следующем пункте расписываются функции, которые возлагает на себя заказчик строительно-монтажных работ, включая бухгалтерский учет, контроль за ходом строительства на всех этапах, организации работы и предоставление разрешения на проведение строительно-монтажных работ;
  • Требования к исполнителю с перечнем работ, которые подлежат выполнению стороной-подрядчиком;
  • Стадии строительства и сроки выполнения определенного объема согласно распределению на этапы;
  • Организационные требования, например, необходимость соответствия выполняемой работы требованиям ГОСТа, и действующим СНиПам;
  • В конечном пункте указываются сроки, в которые строительно-монтажные работы должны быть произведены в полном объеме.

На выполнение электромонтажных работ

При составлении ТЗ на выполнение электромонтажных работ действуют те же принципы, что и в предыдущем примере. По пунктам указываются следующие сведения:

  • Место выполнения работ;
  • Сроки выполнения;
  • Дается краткое описание требуемых работ;
  • Требования к исполнителю.

Так, это могут быть требования о предоставлении сведений о допуске к определенным видам работ, наличие технических ресурсов для их осуществления, предоставление подтверждений квалификационного уровня рабочих участника, подающего заявку на участие в аукционе.

На выполнение работ по 44-фз

Согласно требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, заказчику надлежит руководствоваться едиными требованиями, касающимися описания объекта закупок, при подготовке документов вне зависимости от способов фактического исполнения контракта. При оформлении ТЗ заказчик должен руководствоваться следующими директивами:

  1. При описании объектов аукциона следует ориентироваться на критерии объективности;
  2. Функционал, технико-эксплуатационные характеристики объекта закупок должны присутствовать в описании в случае необходимости;
  3. ТЗ должно носить нейтральный характер, не содержа излишнее количество чрезмерных требований с целью ограничения количества потенциальных участников.

Заказчики обязаны опираться на положения Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг», согласно требованиям которого, выбор исполнителя или поставщика осуществляется по строгим правилам проведения электронного аукциона, победителем которого, как правило, становится участник, предложивший наименьшую цену. Поэтому крайне важно подготовить корректное техническое задание, учитывающие все нюансы к проводимой закупке.

Техническое задание на выполнение работ

В техническом задании на выполнение работ уточняют, что именно должен сделать подрядчик. В зависимости от характера работ прописывают необходимые моменты по объекту, способу выполнения, нормам, ГОСТам, иным параметрам. Чем подробнее описание, тем ниже риск ошибки.

Техническое задание на выполнение работ можно подготовить по образцу

В законе не оговаривается отдельно, что такое техническое задание. Документ используют в различных сделках по подряду. Техническое задание на выполнение работ – это одно из приложений к договору

Технические задания применяют при выполнении работ различных видов. Речь может идти о строительно-монтажных работах, наладке оборудования, создании рекламного продукта, сайта. Разработка ТЗ может быть самостоятельным предметом соглашения. Например, заказчик не знает, какими требованиям должен обладать конечный объект и как лучше оптимизировать работу. Исполнитель предлагает варианты. Они согласуют итоговый результат и заключают еще один договор для работ по разработанному ранее ТЗ.

Чем точнее документ, тем лучше это техническое задание выполнят

Техническое задание на выполнение работ – это документ, содержащий конкретные требования к содержанию работ, их ходу и результату. В нем детально излагают, что должен сделать подрядчик. Можно включить в него пункты о необходимости доработки, обновления, актуализации (решение АС Приморского края по делу № А51-24162/2018 от 20.02.2019).

В техническом задании имеется описание указанного объекта закупки: «Пробирка для взятия крови — предназначены для взятия, транспортировки и обработки крови, Пробирка с дозированным вакуумом, общим объемом 6,0 мм, наполнитель пробирки: активатор образования сгустка (SiO2) на внутренних стенках пробирки в мелкодисперсном виде — наличие; разделительный гель посередине пробирки — наличие, пробирка изготовлена полностью из небьющегося пластика для обеспечения безопасности персонала, крышка состоит из двух частей: пластиковый колпачок цвета и внутренняя резиновая пробка, пробирка стерилизована гамма-излучением. Стерильность подтверждена значком «» на этикетке пробирки. На этикетке пробирки есть двойной цифровой отрывной код — две штуки. Пробирки будут поставлены в упаковке, обеспечивающей общий срок годности пробирок. Срок годности 18 месяцев. На товар будет предоставлено регистрационное удостоверение».

Техническое задание имеет большое значение, когда речь идет о системе закупок. Ошибка в ТЗ может стать причиной отклонения заявки (постановление ВС РФ от 31.05.2017 N 25-АД17-5). Если неправильно или недостаточно подробно описать объект, придется проводить повторные торги.

Так, Управление охраны объектов культурного наследия неверно описало объект закупки при проведении конкурса с ограниченным участием. Суд установил, что на сайте электронной площадки опубликовано извещение о проведении конкурса на оказание услуг по проведению государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия. В отдел по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства поступила жалоба, которую административный орган признал обоснованной. Управление получило предписание. Закон требует при описании объекта указывать его функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики. Заказчик должен четко определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые необходимы и соответствуют потребностям. В то же время он не должен необоснованно ограничивать количество участников закупки. В описании объекта закупки на оказание услуг по проведению экспертизы необходимо указать сведения, которых достаточно для идентификации таких объектов. Антимонопольный орган выявил в техническом задании неверные сведения. Адреса ряда объектов содержали ошибки. Суд посчитал, что решение ФАС законно (постановление Двадцать первого ААС по делу № А83-6137/2018 от 26.02.2019).

Указание в техническом задании на конкретные параметры снижает риск споров, но не исключает их. Если упустить важные характеристики, или они окажутся неподходящими, придется решать спор в суде.

Например, истец потребовал устранить недостатки, а исполнитель-ответчик – взыскать оплату. Истец указал, что бревна эстакад наплавных тротуаров не соответствовали техническому заданию на выполнение работ. По мнению ответчика, заказчик необоснованно отказывался подписывать выполнение. Отступления от технического задания в части устройства бревен эстакад были необходимы, чтобы выровнять тротуар с примыкающей площадкой. Очищение от коры документ не предусматривал. Задание не определяло конкретную ширину ремонтируемого настила. Суд частично удовлетворил оба иска. В итоге он уменьшил стоимость работ (решение АС Кировской области от 26.12.2018 по делу № А28-7364/2018).

Правила составления технического задания, содержание, сроки: что проверить юристу

Когда юрист получает договор с приложением в виде технического задания на выполнение работ, необходимо проверить организационные и профессиональные моменты. Поскольку содержание требует специальных познаний, отвечать за правильность технического задания должно отвечать соответствующая служба:

  • технический эксперт;
  • ПТО, если речь идет о строительных работах;
  • иное полномочное лицо или структура.
Читать еще:  Досрочный выход на пенсию по закону

В компании может быть предусмотрен свой способ согласования технического задания, например:

  • подписание соответствующего листа,
  • проставление визы на обороте документа,
  • утверждение в программе электронного документооборота.

Второй способ может быть более надежным, поскольку лист согласования можно потерять, а виза ответственного листа на обороте документа останется.

Техническое задание на выполнение работ должно соотноситься с договором, иметь к нему привязку в виде указания на номер и дату соглашения. Должны быть реквизиты сторон. Подписывать его вправе те же лица, что указаны в соглашении.

Если стороны не оформят техническое задание, а заказчик примет работы без замечаний, впоследствии предъявить претензии не получится.

Например, заказчику понадобились удостоверения на определенное количество страниц, с текстом. Исполнитель отступил от договоренностей. Он уменьшил количество страниц, пропустил часть текста, а представитель заказчика принял продукцию без замечаний. Вернуть аванс не удалось. Заказчик не доказал согласование конкретных условий для выполнения заказа, в том числе технического задания (решение АС Республики Башкортостан по делу № А07-29839/2018 от 25.03.2019).

В техническом задании могут быть указаны:

  • сроки, которые отвели на выполнение отдельных этапов работ;
  • иные обстоятельства.

Важно проверить, чтобы они не противоречили условиям договора. Если стороны привязали выполнение работ к датам получения исполнителем технического задания, необходимо направить его способом, который подтвердит такую отправку. В противном случае не получится обязать выполнить работы, потребовать неустойку или иным способом защитить право.

Например, администрация поручила посадить деревья. Срок высадки растений стороны привязали к дате получения технического задания: «В течение 14 дней после получения ответчиком технического задания и схемы мест высадки зеленых насаждений». Заказчик не доказал направления документа, а значит, не вправе требовать исполнить обязательство. Суд посчитал договор незаключенным, поскольку стороны не определили ни срок, ни конкретные виды работ (постановление Пятнадцатого по делу № А32-14757/2016ААС от 24.11.2016).

Как составить техническое задание в 2019 году

В чем разница технического задания и описания объекта госзакупки

Описание объекта закупки является составной частью техзадания. При этом в Законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но требования к техническому заданию по 44 ФЗ не уточняются и вообще о таком документе ничего не говорится.

Напомним, что с 11.01.2018 в правилах описания предмета госзаказа произошли изменения:

  1. Законодатели исключили положение о том, что оно должно носить объективный характер.
  2. Как и раньше, потребуется сопроводить товарный знак словами «или эквивалент».

Делать это будет не обязательно:

  • если товары, которые выпускаются под другими товарными знаками, несовместимы с товарами, которыми пользуется госзаказчик;
  • если закупаются запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, которыми пользуется заказчик, согласно техдокументации.

Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). При их использовании в какой-либо сфере необходимо соотнести ТЗ со спецификой конкретной области деятельности.

В соответствии с 44-ФЗ, образец технического задания по ГОСТу в обязательном порядке заказчику создавать не нужно. Но практика показывает, что на каждом из этапов закупки (при составлении сопровождающей документации, проекта контракта, приемки и контроля исполнения контракта) заказчик соприкасается с элементами техзадания. Поэтому полезно такой образец иметь и понимать принципы разработки технического задания.

Правила составления ТЗ по 44 ФЗ

Самый простой и быстрый способ сформировать техническое задание — образец по ФЗ 44 разработать на основе официального издания Единой системы документации национальных стандартов.

Основное назначение технического задания — четко определить и зафиксировать требования к объекту закупки. При этом закон устанавливает, что наименование закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23). Каталог утвержден Постановлением Правительства от 08.02.2017 № 145.

При наличии описания закупаемой продукции в КТРУ заказчик обязан:

  • описывать объект закупки так, как это предусмотрено КТРУ;
  • включить в описание письменное обоснование (если описание отличается от того, которое предусмотрено в КТРУ).

Утвержденными ПП от 05.06.2015 № 555 Правилами предусмотрена обязанность заказчика указывать наименование предмета закупки в процессе обоснования.

Формулировку требований заказчик составляет на основе правил описания объекта закупки (ст. 33). Выделим некоторые обязательные условия:

  • указание на эквивалент;
  • обоснованность регламентами или иными нормативными документами;
  • наличие спецификаций, планов, чертежей, эскизов, изображений (при необходимости);
  • новое состояние товара (если нет иной потребности у заказчика);
  • требования в отношении гарантийного срока, предоставлении гарантии.

Что указать в техническом задании

Содержание ТЗ необходимо основывать на положениях 44-ФЗ, также обязательно соблюдать нормы гражданского, бюджетного и антимонопольного законодательств и отраслевых нормативных актов.

В качестве рекомендации, как составить техническое задание по 44 ФЗ, можно предложить разбить документ на основные разделы:

  • общая информация;
  • информация о закупаемом объекте;
  • требования к поставщикам;
  • условия исполнения контракта;
  • приложения (допускается по усмотрению заказчика).

Этапы составления технического задания

1. Составить список терминов, определений и сокращений, которые будут использоваться в документе.

2. Предоставить полную информацию о заказчике:

  • наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
  • адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
  • режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.

3. Предусмотреть в информации о закупке сведения:

  • совместная закупка или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
  • централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 закона № 44-ФЗ);
  • привлечение экспертов, порядок их работы.

4. Перечислить сведения о госзакупке:

  • способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
  • обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).

5. Перечислить требования к участникам: деловая репутация, наличие у них производственных мощностей.

6. Указать исходные условия: справочная, производственная, опытная информация, которые оказывают влияние при исполнении контракта. Например, что обслуживать закупаемую технику возможно только в утренние часы.

7. Привести сведения об особенностях производственного процесса или архитектурного объекта заказчика, которые повлияют на процесс исполнения контракта. Например, при составлении технического задания на закупку мебели может понадобиться указать, что при доставке необходим подъем на третий этаж вручную из-за отсутствия лифта.

8. Указать точное местоположение объекта, а при необходимости — его полное описание. Это может потребоваться, например, для проектирования инженерных коммуникаций или для точного расчета стоимости ремонта.

9. Привести желаемые результаты (какую проблему хочет решить заказчик) и цели госзакупки (ст. 13 44-ФЗ).

10. Указать источник финансирования.

11. Установить для участников требование соблюдать определенную нормативно-правовую базу, в том числе относящуюся к предмету контракта, условиям исполнения, срокам, гарантийным обязательствам.

12. Определить условия нормирования госзакупки (ч. 1 ст. 19).

13. Указать наименование и обоснование объекта госзакупки.

14. Максимально точно и детально описать объект госзакупки (ст. 33).

15. Определить экологические особенности закупаемого объекта.

16. Уточнить объем закупаемых товаров, а также периодичность и срок поставки.

17. Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий.

18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.

19. Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния.

20. Определить расходы на эксплуатацию.

21. Определиться, нужны ли монтаж и наладка.

22. Установить порядок поставки и приемки.

23. Указать на необходимость провести испытания, обучение лиц, которые будут использовать закупаемый товар.

Образцы техзаданий для товаров, работ, услуг в 2019 году

Помните, что универсальный образец технического задания по ФЗ-44 не разработан к каждой закупке требуется индивидуальный подход. Только так можно учесть все потребности и особенности заказчика. В качестве ориентира вы можете использовать этот пример технического задания по 44-ФЗ (образец).

Ниже представлен образец технического задания на поставку товара по 44-ФЗ.

Также образец техзадания на выполнение работ по ФЗ-44 вы можете найти в нашем материале о техзадании на проектирование и обслуживание пожарной сигнализации или системы видеонаблюдения.

А если вы закупаете техобслуживание машины, то образец технического задания на ремонт автомобиля по 44 ФЗ и пошаговую инструкцию по проведению этого вида закупок вы сможете найти в статье «Как закупить автомобили или техобслуживание: пошаговая инструкция».

Примеры для других госзакупок

Также в наших подробных инструкциях вы можете найти образец техзадания и узнать как грамотно провести закупку на:

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector