Место пребывания или место фактического проживания - Юридическое Бюро Advokat-Bondarenko.Ru
25 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Место пребывания или место фактического проживания

Место фактического проживания

Термины «пребывание» и «проживание» фигурируют в нормативно-правовых актах России в качестве обозначения прикрепления гражданина к конкретному адресу. Дополнительных определений у этих терминов несколько — по факту, временная и постоянная прописка. Подобное обилие определений часто приводит людей в замешательство для указания на место своего фактического пребывания.

Расшифровка термина «фактическое место проживания»

Практически во всех сферах жизни человека встречаются термины — фактическое местонахождение, адрес регистрации и жительство. В этих ситуациях вопрос затрагивает конкретное помещение, в котором отдыхает и ведет быт гражданин.

В качестве устранения путаницы нужно разграничивать эти термины:

    Место жительство указывается в паспорте в виде оттиска, где прописывается регионы страны, населенный пункт, объект жилой недвижимости (квартира, дом) и улица.

При расшифровке терминов главным аспектом в ответе на вопрос о месте жительства человека является длительность по времени в определенном помещении.

Отличительные черты между адресом нахождения и проживания

Разница между местом пребывания и местом фактического проживания характеризуется следующими факторами:

  • период нахождения;
  • основания для пользования жилым объектом;
  • вид объекта недвижимости;
  • наличие оформленной прописки;
  • ведомство, занимающееся регистрационным учетом;
  • права гражданина на помещение.

Таким образом, место жительство часто подразумевает наличие прав на собственность, а пребывание характеризуется только штампом о прописке.

Адрес фактического проживания

Физическим лицам при частых переездах по стране необходимо понимать, что такое фактическое место проживания, в т. ч. ребенка. Данный адрес не связан с установленным штампом в паспорте о регистрационном учете.

Адрес пребывания и место жительства

Адрес нахождения — это жилой объект недвижимости, где физическое лицо находится на основании временной прописки.

Такими учреждениями выступают:

  • гостиницы, отели, санатории;
  • больницы, здравницы, госпитали;
  • колонии, СИЗО;
  • квартира или дом, которым пользуются на основании договора аренды больше 3 месяцев.

Место также выглядит как регистрация, т. е. гражданин располагает:

  1. Штамп в документе, удостоверяющий личность. Паспорт выдается физическим лицам в возрасте от 14 лет.
  2. Сертификат по форме № 8 от МВД России, как приложение к регистрационному учету для несовершеннолетних лиц, которые не достигли 14 лет.
  3. Отметка в форме Приложения № 4 для иностранных поданных на основании Приказа МВД Российской Федерации № 881.

Дополнительной бумагой, подтверждающий адрес проживания человека, который отличается от пребывания — документы, подтверждающие временное нахождение в квартире, объекте или учреждении. Временная прописка выдается по форме № 3. Этот документ, а также бумага по форме № 8, выдают гражданину на руки, как подтверждение «заселения» в комнату.

Прописку также удостоверяет справка, выданная по форме № 9. Документ следует заказывать отдельно, т. к. он содержит информацию не об одном физическом лице, а обо всех членах семьи.

Обязательно ли должны совпадать?

Ситуации, при которых адреса у человека различаются, встречаются повсеместно. Однако согласно законодательству Российской федерации сведения о регистрации и месте проживания должны совпадать. Когда гражданин длительное время находится в одной квартире, то необходимо оформить постоянную прописку. Однако в реальности место регистрации и место по фактическому проживанию зачастую разные, а физические лица игнорируют положения закона о направлении извещения в инстанции.

Таким образом, при несовпадении пункта нахождения с фактическим проживанием следует направить уведомление в государственную инстанцию. Такое положение дел лишает человека ряда гражданских прав:

  • участие в выборах;
  • прикрепление к среднему образовательному учреждению.

Для инициации постановки на регистрационный учет нужно обратиться в отделение миграционного ведомства и подать документы:

  • заявление по установленной форме;
  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • бумаги, подтверждающие право находиться и пользоваться жилым объектом (к примеру, договор аренды).

В тексте заявления следует указать следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество;
  • дата рождения;
  • принадлежность к гражданству;
  • паспортные сведения;
  • адрес планируемого заселения, в т. ч. получение временной регистрации;
  • бумаги, подтверждающие права владения на объект недвижимости;
  • указание на адрес ранней прописки.

Документацию передают лично в подразделение учреждения или отправляют почтой России (заказное письмо с уведомлением, описью содержимого).

Бумаги, подтверждающие фактический адрес проживания

Подтверждать пункт постоянного нахождения следует в различных ситуациях. К примеру, для подачи заявления на получение социальных выплат, пособий, полиса ОМС и другое.

Для удостоверения постоянного места проживания гражданину следует посетить миграционное ведомство и подать заявление. При этом физическому лицу необходимо письменно подтвердить отсутствие получения выплат по другому району или области. К примеру, пенсионных выплат, социальных пособий, квот и т. д.

Дополнительно у гражданина может возникнуть нужда доказать в ходе судебного заседания, что он пользуется квартирой или домом и проживает там по факту. Как правило, такие разбирательства касаются имущественных вопросов, затрагивают споры с ЖКХ.

Документы, подтверждающие фактическое место проживания:

  • контракт на аренду помещения или договор о бесплатном пользовании жилого объекта;
  • протоколы, составленные участковым;
  • справка от медицинской организации, подтверждающая вызов доктора по адресу;
  • справка-выписка из домового журнала.

Дополнительным доказательством служит привлечение показаний очевидцев — соседей, коллег с фактического места деятельности, работников ЖЭУ и т. п.

Так, чётко разграничивая термины в отношении местонахождения и адреса регистрации, гражданин может нивелировать негативные правовые последствия. К примеру, избежать штрафных санкций или воспользоваться правом выбора.

Невзирая на то, что гражданам России разрешается беспрепятственно передвигаться из одного региона в другой субъект, следует опираться на нормативно-правовые акты Российской Федерации. К примеру, при нахождении в одной области больше 90 дней становиться на регистрационный учет.

Место регистрации и место фактического проживания: ключевые отличия

Пребывание и проживание – эти термины употребляются в российских нормативных актах для обозначения отношения человека к определенному месту. Прилагательных и того больше – фактическое, временное, постоянное. Такое обилие определений приводит к непониманию простыми гражданами и, как следствие, к нарушению законодательства. Ведь за отсутствие прописки предусмотрена ответственность. В данном материале рассмотрим, чем отличается место регистрации от места фактического проживания и когда правомерно указывать те или иные данные.

Место регистрации: разбираемся в понятии

Если говорить простыми словами, место регистрации – это тот адрес, который записан в документах человека:

  • в паспорте (в случае постоянной прописки);
  • в специально выданном свидетельстве (в случае временной постановки на регистрационный учет или выданном детям до 14 лет, у которых еще нет паспорта).

Довольно часто возникают ситуации, когда гражданин не проживает по адресу, который записан в документах. Как быть? Когда при этом нужно уведомить миграционные органы и нужно ли вообще это делать? При этом является ли регистрация местом жительства или местом пребывания? Куда и когда обращаться при смене адреса?

Приведем основные значения каждого из терминов для более четкого их разграничения.

Место жительства – постоянное

Длительность нахождения в квартире (доме) – это главный компонент ответа на вопрос, что является местом жительства гражданина.

Основаниями для проживания в жилом помещении являются права собственника, договор аренды жилья и прочие предусмотренные законом составляющие.

Объектами непрерывного проживания является:

  • дом или квартира;
  • жилье свое (на правах владельца), служебное или арендованное;
  • дома-интернаты.

По месту регулярного проживания нужно стать на учет в течение 7 дней после вселения. Традиционно считается, что место жительства – это адрес, записанный в штампе в паспорте.

В территориальные отделения ГУВМ МВД для этого нужно предоставить:

  • паспорт;
  • заявление по образцу;
  • основания для оформления вселения в помещение (права собственности или договор аренды);

Такие правила актуальны не только для российских граждан, но и для иностранных. В таком случае местом жительства считается место, где иностранный гражданин постоянно проживает длительное время на законных основаниях.

Место пребывания – временное

Помещение, в котором гражданин проживает временно, называют местом пребывания. Таковыми считаются снятые на короткий срок квартиры, пансионаты, гостиницы и др.

Постановка на регистрационный учет по месту пребывания российского или иностранного гражданина требует четкого соблюдения сроков:

  • россиянам, которые проживают по адресу, не совпадающему с указанным в паспорте (постоянной пропиской), уведомлять госорганы нужно спустя 90 дней после вселения. Раньше свидетельство о временной регистрации, что значит по месту пребывания, можно было не оформлять;
  • иностранцам закон предписывает стать на миграционный учет (оформить временную регистрацию) в течение 7 дней со дня пересечения границы. Отдельные условия существуют для граждан Таджикистана (15 дней) и граждан стран – участниц ЕАЭС (30 дней).

Кстати, в случае заселения в «казенные» помещения (гостиницы, лечебницы и др.) вопросами постановки на учет занимается администрация этих учреждений. Следует также знать, что адрес места пребывания – это, по сути, адрес жилого помещения, в котором гражданин проживает временно – в течение полугода или года. Реализовывать гражданские права с указанием данного местоположения человек может в период действия документов. Это особенно актуально для мигрантов.

Часто случается, что гражданин, будучи прописанным в одном месте, проживает преимущественно в другом, поэтому вопрос: является ли временная регистрация местом жительства, – в данной ситуации вполне закономерен. Об этом – в следующих разделах.

Основные отличия терминов «место жительства» и «место пребывания»

С учетом вышесказанного можно сделать выводы об основных отличиях, характеризующих понятия «место жительства» и «место регистрации»:

  • длительность нахождения;
  • основания для вселения;
  • тип объекта для проживания;
  • оформленные документы для подтверждения факта проживания;
  • ответственность за постановку на регистрационный учет;
  • объем гражданских прав, доступ к которым имеет гражданин.

Видим, что тем, как долго человек находится в помещении и какие у него права на данную жилплощадь, определяется ключевая разница между местом пребывания и местом жительства.

Скажем несколько слов также о документах, которые подтверждают факт и способ оформления человека по определенному местоположению.

Адрес «места проживания» чаще всего оформляется как «постоянная прописка» и выглядит:

  • как штамп в паспорте (для взрослых и детей с 14 лет);
  • как свидетельство – форма № 8 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету
    (приказ МВД России от 31.12.2017 № 984) – для детей до 14 лет, у которых еще нет паспорта;
  • как отметка – приложение № 4 Административного регламента МВД РФ (приказ МВД России от 23.11.2017 № 881) – для иностранных граждан и проч.

При перечислении того, чем отличается место жительства от места пребывания, в качестве еще одного дифференцирующего аспекта стоит назвать и документы для подтверждения временного местоположения. Ведь факт регистрации по временному адресу удостоверяет исключительно свидетельство. Разновидность его также иная – используется форма № 3. Документы по форме № 3 и № 8 выдаются на руки при регистрации факта «заселения» в помещение и оформлены индивидуально на гражданина. Факт прописки подтверждает также справка о регистрации по форме № 9, заказывается она дополнительно и содержит сведения не об одном гражданине, а обо всех зарегистрированных в данной квартире (доме).

Говоря о гражданских правах человека и его доступе к государственным услугам (образование, медицина и др.) по месту жительства или по месту пребывания, будет полезно знать следующее:

  • все права реализуются по месту основной прописки;
  • в случае временной регистрации доступ к государственным услугам ограничивается сроком, на которое выдано свидетельство.

Понятие фактического места проживания

Для граждан, которые по разным причинам вынуждены перемещаться по городам и весям, важно точно знать, что такое фактическое место жительства и как оно связано с постановкой на регистрационный учет.

Ответ прост: местом фактического проживания является адрес, где преимущественно находится гражданин, где он проводит большую часть времени, инфраструктурой какого района пользуется.

Фактическое проживание и регистрация: общие и отличительные черты

Интересно также понимание того, как соотносятся место регистрации и место жительства.

Адрес, где человек проживает фактически, может совпадать с местом как постоянной, так и временной прописки. Последнее возможно, например, в случаях, когда граждан «числится» в одном городе, а в другом – работает или обучается длительный период времени. Как раз второй адрес и считается местом фактического проживания.

Еще один ключевой признак, который показывает, в чем разница между местом пребывания и местом фактического проживания, – тип жилого объекта. «Пребывают» временно в гостиницах, пансионатах, лечебно-оздоровительных и прочих подобных заведениях. Не может отель стать местом длительного нахождения, и прописку постоянную здесь не оформишь. А вот «проживают» как раз в жилых помещениях (они потому так и называются). Здесь возможно длительное нахождение и постановка на регистрационный учет как постоянно проживающему человеку (при наличии оснований).

Постоянное место проживания: совпадение всех параметров

Понятие «адрес постоянного места жительства» – это «комплекс» всех ключевых характеристик:

  • длительное нахождение в жилом помещении;
  • оформленная прописка;
  • доступ к государственным услугам в ближайших образовательных, медицинских, миграционных, социальных и прочих органах;
  • право собственности на квартиру (дом) или аренда на длительный срок и проч.

Именно доступ ко всем государственным благам побуждает зарубежных мигрантов оформиться на постоянное место жительства или жительство на правах гражданина страны.

Когда какие данные указывать в документах

Довольно часто при заполнении различной документации происходит путаница, возникающая в том случае, если адрес места жительства и адрес фактического проживания не совпадают.

Если человек длительное время не проживает по месту постоянной прописки, то ему необходимо оформить временную, что, помимо прочего, решает вопрос, какие данные указывать в заявлениях и анкетах на пользование услугами по месту фактического проживания. В такой ситуации, например, при обращении в поликлинику указывается адрес временной регистрации, то есть место фактического проживания.

Существенным является отличие места жительства от места регистрации в случаях, когда временная прописка не оформлена. Например, когда человек живет по данному адресу меньше 3 месяцев. Хорошо, что во многих бланках сегодня уже определены отдельные места для указания постоянной регистрации и адреса фактического проживания. Если такие графы отсутствуют, желательно все же заняться вопросом постановки на временный регистрационный учет и указывать уже этот адрес.

Разные понятия – суть одна

В данном материале мы попытались рассмотреть, что же такое место жительства: это место регистрации или проживания. Иногда эти понятия совпадают, иногда нет, но обязательно следует помнить о том, что законодательно каждому гражданину определена обязанность уведомить государственные органы о своем месте нахождения. Это и есть суть прописки. Сделав все по закону, вы можете избежать значительного количества проблем.

Новые требования регистрации по месту жительства по РВП и ВНЖ: видео

Что такое место фактического проживания? Как зарегистрироваться?

Место фактического проживания — что это? Постоянная прописка как юридическая норма отменена на территории РФ с 1993 года. Причиной стало сближение законодательных норм России с международными стандартами.

Институт прописки ограничивает право гражданина на свободу передвижения. Поэтому прописка, как устаревшая правовая норма уступила место регистрации.

Постоянная регистрация по месту жительства

Виды государственной регистрации по месту жительства

Действует два вида регистрации:

  • по месту жительства;
  • по месту пребывания.

Что такое регистрация по месту жительства?

Регистрация по месту жительства — это постановка на учет в населенном пункте, где человек проживает постоянно по конкретному адресу. Она же представляет собой адрес проживания (ранее — прописка).

  • частное домовладение или квартира;
  • муниципальная собственность на основе договора аренды или других устанавливающих права документов;
  • служебное жилье;
  • интернаты всех типов;
  • общежития;
  • проч.

Вступая в собственность, заключая договор аренды, необходимо пройти регистрацию по месту жительства. Срок, отведенный на процедуру, — 7 дней. За людей, которые не могут это сделать самостоятельно, к примеру, помещены в интернаты, процедуру оформления осуществляет администрация заведения.

Процедура регистрации по месту жительства

Как зарегистрироваться по месту жительства?

  1. Паспорт.
  2. Свидетельство о рождении для несовершеннолетних.
  3. Заявление утвержденной формы.
  4. Свидетельство о собственности, договор аренды или найма, другие документы, которые обосновывают регистрацию.

Регистрация производится в отделениях Федеральной Миграционной Службы.

Соответствующие государственные органы должны рассмотреть вопрос в течение 8 календарных дней и сделать соответствующую отметку.

Регламентируется процесс регистрации по месту жительства постановлением правительства № 809 от 15.08.2014 года.

Место фактического проживания — что это?

Как зарегистрироваться по месту фактического пребывания?

Что такое место пребывания? Место пребывания — это место временного проживания. Такая регистрация является адресом фактического проживания (временная прописка), но не всех случаях.

  • жилой фонд любого населенного пункта РФ;
  • учреждения санаторного типа;
  • больницы и диспансеры;
  • туристические объекты (кемпинги, базы отдыха и т.д.);
  • объекты юридических лиц и организаций;
  • частная собственность, принадлежащая человеку, который регистрирует такой адрес.

То есть, невзирая на адрес постоянного проживания, можно зарегистрировать место фактического местожительства. При этом регистрация по месту постоянного проживания, следовательно, его адрес остается за вами. Основной адрес, постоянное место проживания, не меняется.

Правила оформления фактического проживания

При переезде в другой населенный пункт с целью оздоровления или отдыха по путевке, администрация ставит человека на учет, то есть регистрирует.

Это же касается людей, которые находятся в командировке. Когда истекает срок в 90 дней, нужно оформить регистрацию.

Можно находиться в пунктах фактического местонахождения без регистрации сроком не больше 90 дней.

По истечении срока, гражданин обязан пройти процедуру регистрации по месту фактического пребывания. Эта правовая норма носит обязательный характер.

  1. Паспорт, подтверждающий личность.
  2. Заявление по форме.
  3. Документы, подтверждающие возможность регистрации. Договора, являющиеся ее обоснованием.

Регистрация в пределах частной жилплощади должна быть согласована со всеми владельцами. Если это муниципальная жилплощадь или по договору аренды, необходимо согласие всех прописанных на этой площади.

При условии, что квартира или собственность находится в аренде, нужно согласие владельца. Когда человека зарегистрировали, на него начинают начислять коммунальные платежи.

Если все документы оформлены правильно, они обязаны быть одобрены в трехдневный срок местными муниципальными или правоохранительными инстанциями.

Далее запрос передается на рассмотрение в ФМС. Через 3 дня ФМС должны выдать свидетельство о временной регистрации и фактическом месте проживания. Срок выдачи свидетельства — от 6 до 8 календарных дней.

Максимальный срок действия регистрации — 5 лет. После этого срока процедуру нужно проходить заново. Такой адрес местожительства действителен на срок заключенного договора о предоставлении жилплощади.

  • Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 02.06.2016) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016).

Отличие фактического адреса от временной регистрации по месту пребывания

Чем отличается регистрация по месту фактического пребывания от временной прописки?

Фактическое проживание предполагает нахождение в другом пункте Российской Федерации с долгосрочными целями: работа, долгосрочные контракты, вступление в собственность и другие варианты.

  • Выезд в другой населенный пункт с целью отдыха или оздоровления не является поводом для временной регистрации, в том случае, если срок не более чем 90 дней. При более длительном сроке необходимо поставить в известность местные органы ФМС о временном местонахождении. Обоснованием служат медицинские показания и иные факторы, подтвержденные администрацией учреждения. Удостоверяет ваше местонахождение учетная запись. Адрес этих объектов не может являться местом фактического местожительства.
  • Места лишения свободы не могут быть местом фактического проживания. Трактуется как временное пребывание.
  • Человек временно проживающий на дачном участке. Возможно ли получить временную регистрацию с фактическим адресом пребывания? Для того, чтобы дачный дом стал местом постоянной регистрации, нужно решение суда. А также разрешение ФМС на регистрацию адреса дачи. Только в этом случае возможно оформление фактического местожительства по данному адресу. В противном случае будет идти речь о временном пребывании. По истечению 90 дней необходимо поставить в известность администрацию дачного кооператива и сообщить службам ФМС.

Таким образом, временное пребывание не всегда может быть подтверждено официальным фактическим адресом. В любом случае по истечении 90 дней нужно пройти регистрацию и стать на учет в ФМС.

Оформление детей по адресу фактического проживания

Дети до 14 лет автоматически могут бить прописаны вместе с родителями. Главной особенность фактической прописки ребенка является тот факт, что он может быть зарегистрирован по адресу проживания родителей или одного из них без согласия собственника или хозяина квартиры. Аргументом для временной регистрации является фактический адрес родителей.

Детей до 14 лет могут вписать родители. С 14 лет ребенок должен присутствовать вместе с родителями. Свидетельство о рождении — главный документ, даже если есть паспорт.

Именно свидетельство является подтверждением родства. Государство пытается обеспечить детям максимально комфортные правовые нормы, защищая их интересы.

Штраф за несвоевременную регистрацию по фактическому адресу

Виды ответственности за несоблюдение законодательства о регистрации по месту пребывания

Отсутствие временной регистрации по такому адресу после 90 дневного срока предусматривается штраф в размере 3000-5000 рублей, в два раза больше в Москве и Санкт-Петербурге.

Именно в столицах ведется особо строгий контроль над соблюдением норм миграции населения. При неисполнении предписания ФМС размер штрафа увеличивается.

Взыскание не накладывается:

  1. Если временно пребывающий человек приходится близким родственником.
  2. Когда происходит смена адреса в пределах одного населенного пункта.
  3. Можно не регистрироваться, если перемещаетесь в пределах одной области. Как пример, жители Подмосковья могут не регистрировать фактический адрес в Москве.

Преимущество фактического адреса

Временная регистрация с фактическим адресом предоставляет гражданам такие же права, как и по постоянному месту жительства:

  1. Официальная работа.
  2. Социальные льготы.
  3. Бесплатное медицинское обслуживание.
  4. Возможность использования всех льгот, как и при регистрации по месту жительства.

Оформив указанный адрес, вы не только легализируете свое пребывание, но и сможете воспользоваться всеми правами, которыми пользуются граждане с постоянной регистрацией.

Можно путешествовать по стране и работать там, где необходимо, с сохранением всех льгот. При этом не нужно менять адрес постоянного проживания.

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы о регистрации по месту временного или постоянного проживания вы можете узнать, посмотрев видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Что значит место пребывания или фактического проживания

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Что значит место пребывания или фактического проживания». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Разница между ними, нормативное регулирование этой отрасли права. Естественно, чтобы разобраться, чем пребывания гражданина отличается от фактического проживания, придется обратиться к нормативным актам.

Стоит понимать, что такие понятия как адрес регистрации, а также место жительства и пребывания имеют различия, с которыми обязательно стоит ознакомиться, изучив законодательную базу. Что же значат эти понятия, рассмотрим далее.

Часто нужно подтверждать свой адрес фактического проживания. В таком случае придется идти в паспортный стол или другие органы с заявлением по определенной форме.

Как подтвердить фактическое проживание?

Юридически факт подобной регистрации заключает в себе уведомление гражданином государства о том, что он живет постоянно по указанному в паспорте адресу. Если это действительно так, считается, что адреса проживания и регистрации у него совпадают.
Именно поэтому процедуру регистрации по месту жительства государство сделало обязательной. В случае проживания без неё на гражданина может быть наложен штраф. Данное положение учтено Кодексом об административных правонарушениях РФ. Размер денежного штрафа составляет сумму в 2-3 тыс. руб.

При этом всегда следует помнить, что миграционный учет не ограничивается обязанностью зарегистрироваться. После прохождения этой процедуры иностранец обязан ежегодно подтверждать факт своего проживания на территории РФ. Доказательством проживания послужит заявление, которое любой иностранец имеет право подать лично или посредством почты РФ в органы миграционного учета.

Фамилия, имя, отчество — заполняется печатными буквами, четко. Если ранее имели другие Ф.И. О, укажите их, когда меняли и где.

Помимо всего прочего, потребуется предоставить ряд документов. Речь идет о:

  • Паспорте гражданина РФ.
  • Заявлении установленного образца.
  • Документе, согласно которому человек временно проживает в конкретном помещении. Обычно это договор найма.

Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.

С гражданина обязательно потребуют подписку, свидетельствующую о том, что у него нет права получать ряд благ (пенсионные выплаты, пособия) в другом месте.

Конкретные сроки регистрации выбирает собственник помещения. Они также могут определяться периодом действия договора аренды жилья. Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов.

Вся информация, предоставленная на данном сайте, носит исключительно информационный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 Гражданского Кодекса РФ.

Чем отличается фактическое проживание от места пребывания

Если же пребывание в месте, отличном от ПМЖ, затягивается на больший срок, то, чтобы не конфликтовать с законом, стоит подтвердить место фактического проживания, оформив процедуру временной регистрации.

Регистрация физических лиц по месту их фактического проживания в 2019 году представляет собой процедуру, в ходе которой граждане уведомляют уполномоченные федеральные органы РФ о своём пребывании по определённому адресу.
Где вы живете? А прописаны? У скольких людей в нашей стране прописка (а точнее сейчас это называется регистрация по жительства) не совпадает с реальным жительства?

Право выбора вида прописки зависит от желания физического лица, о чём говорится в статье №27 Конституции РФ. Но каждый вид регистрационного учёта различается по правилам оформления и срокам, и оформляется в конкретных жизненных ситуациях.

Юридическим подтверждением постоянного места жительства, является государственная регистрация. Причем эта регистрация обязательная. Нарушение таких требований может привести к административной ответственности и денежным штрафам. В качестве места жительства могут выступать следующие жилые объекты:

  • Жилое домостроение или квартира;
  • Служебные и коммерческие жилые помещения;
  • Общежития, приюты, интернаты и другие специализированные жилые помещения.

В налоговых правоотношениях, к примеру для признания физического лица налоговым резидентом Российской Федерации, т.е. лицом, обязанным исполнять требования налогового законодательства РФ, достаточно фактического нахождения на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году (ст. 11 Налогового кодекса РФ).

Чтобы получить ее, также потребуется отнести необходимый документ о месте фактического проживания в орган ФМС (его территориальное отделение), обосновывающий ваше право на временную регистрацию. Например, если вы снимаете жилье, таким документом может стать договор аренды.

Регистрационный учёт по месту постоянного жительства отличается от прописки по адресу пребывания рядом особенностей, основными из которых являются сроки, документы и основания.

Снятие с регистрационного учета по месту временного проживания происходит по заявлению самого гражданина либо при обращении лица, которое предоставило ему жилое помещение.

Гражданин в ряде случаев обязан там регистрироваться. Например, это нужно делать, если он находится на территории населенного пункта в течение более чем 90 дней. Сотрудники гостиниц и санаториев могут регистрировать постояльцев и клиентов сразу после их прибытия.
На текущий момент, требовать у прохожих наличия регистрации сотрудники органов не могут, так как потребуется еще доказать наличие нарушения.

Зачастую люди путают виды регистрационного учёта, оттого у них возникает вопрос: место жительства — это место регистрации или проживания? Краткий ответ на вопрос положителен по обоим предположениям, а чтобы убедиться в этом, следует ознакомиться с законами Российской Федерации.

Также согласно месту постоянной регистрации осуществляется процедура передачи наследства, подсудность при предъявлении иска и т.д.

Место жительства и фактического проживания отличия

Местом жительства физического лица является фактический адрес, по которому он проживает постоянно, который закреплён за ним юридически.

Адрес фактического проживания означает то место, в котором реально, а не формально проживает человек на данный момент.

Прежде всего, это отели, базы отдыха, пансионаты, туристические гостиницы, медицинские и другие подобные учреждения, а также помещения жилого характера, в которых лицо не живет на регулярной основе.

Под местом пребывания понимается жилое помещение или учреждение, в котором гражданин проживает на временной основе.

Место фактического проживания — это что такое?

Однако, необходимо учитывать, что штрафовать гражданских лиц сотрудники госслужб имеют право только в случае, если смогут доказать, что вышеуказанные лица проживали без регистрации по месту жительства более 3 месяцев подряд. Для этого потребуется опросить соседей, которые засвидетельствуют факт проживания, и провести ряд дополнительной работы.

Чтобы получить в паспорт такой штамп, гражданин обязан обратиться с заявлением в Федеральную миграционную службу (ее территориальный орган) и предъявить документы, которые свидетельствуют о его праве на проживание именно по данному адресу. Юридически факт подобной регистрации заключает в себе уведомление гражданином государства о том, что он живет постоянно по указанному в паспорте адресу.

Становление на постоянный регистрационный учёт удостоверяет штамп в паспорте. Человеку, который пожелал оформить временную прописку по месту пребывания, органы ФМС выдают свидетельство.
В законодательстве Российской Федерации существует понятие, действующее на всей ее территории. Это постоянная регистрация любого гражданина страны по месту его жительства.

Однако в реальности адрес регистрации и место фактического проживания часто не совпадают, так как граждане игнорируют необходимость уведомления государственных органов о смене места жительства.

Порой можно услышать вопрос: место фактического проживания — это что? Чем оно отличается от места регистрации?

Для регистрации по месту пребывания у человека должны быть юридические основания на нахождение в жилом помещении — например, договор аренды или согласие собственника на осуществление данной процедуры.

Адрес фактического проживания

К тому же даже на жилые объекты распространяются ограничения при прописке граждан. Так, на каждого жителя квартиры/дома предусмотрен определённый размер жилой площади.

Отличие от места жительства Место пребывания от места проживания отличается характером и сроками. В месте пребывания можно проживать на временной основе, место проживания, наоборот, подразумевает постоянное проживание по этому адресу.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается вид на жительство в соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 794

Место проживания и пребывания — в чем разница

Что такое место пребывания

Это территория, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся адресом постоянного жительства гражданина. Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г (далее Правила).

Итак, адрес места пребывания — это адрес той территории, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по этому адресу необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п. 9). При этом регистрация граждан по месту пребывания происходит без изменения постоянной прописки. То есть если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома).

Как зарегистрироваться

Зарегистрироваться по месту пребывания — что это значит? Значит, нужно обратиться к должностным лицам, ответственным за миграцию населения, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по адресу пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Документы представляются обычно в домоуправление, паспортный стол или отдел миграции населения.

А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда нужно обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.

Однако сегодня проще всего подать документы через МФЦ или сайт Госуслуг. На сайте Госуслуг можно выбрать ближайший к вам отдел миграции или паспотрный стол и в назначенное время принести туда нужные бумаги, или же любой МФЦ станет посредником между вами и регистрирующим органом. После получения смс или звонка вам останется только забрать документы.

Обратите внимание! Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом прописки в нем нельзя. Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе.

Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п. 14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Если зарегистрироваться по адресу пребывания нужно в муниципальном жилье, то на это необходимо согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих.

Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника.

Срок, на который вы временно регистрируетесь, определяется по взаимному соглашению:

  • либо с нанимателями (если это муниципальная или государственная собственность);
  • либо с собственниками;
  • либо с правлением кооператива (если никто не является собственником) жилого помещения.

Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…) в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство. Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6 рабочих дней.

Какие документы выдадут

  • Свидетельство по форме № 3.

Временная регистрация в Санкт-Петербурге во время чемпионата мира по футболу FIFA 2018

В связи с проведением в России в 2018 году чемпионата мира по футболу издан Указа Президента РФ от 09.05.2017 №202 о применении усиленных мер безопасности.

Для исполнения указа и в целях безопасности все прибывшие в Санкт-Петербург из-за его пределов в период с 25 мая по 25 июля 2018 в течение трех дней лично обращаются в отдел по оформлению внутренних паспотров и в отделения регистрации районных отделов миграции. Обратиться в МФЦ приезжие не могут. Отделения МФЦ Санкт-Петербурга в этот период принимают документы только у тех, кто меняет место пребывания или жительства в пределах города, либо у тех, кто хочет только сняться с учета.

Однако единым порталом Госуслуг воспользоваться по-прежнему можно.

Что такое место жительства

Это территория, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

  • жилой дом;
  • квартира;
  • служебное жилое помещение;
  • специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие);
  • а также иное жилое помещение.

Зарегистрироваться по постоянному адресу жительства нужно в течение 7 дней со дня прибытия. Для этого необходимы следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение: договор найма, свидетельство о собственности (выписка из ЕГРН), заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.

Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае временной регистрации. А вот что касается согласий на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей — то ситуация тут следующая:

  1. Для прописки в муниципальное жилье необходимо заручиться согласием всех прописанных. Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение.
  2. Для постоянной прописки в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласие остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.

Какие документы выдадут/что оформят

  • Свидетельство по форме № 8 (для лиц, не достигших 18 лет).
  • Штамп в паспорте о снятии с учета по прежнему адресу жительства.
  • Штамп в паспорте о постановке на учет по новому адресу жительства.

Про несовершеннолетних отдельно

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится по тому же адресу независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей.

Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия.

Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет по адресу пребывания родителя:

  • удостоверение личности родителя;
  • свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание: несмотря на то что у ребенка 14–16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Именно свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для постоянной прописки ребенка .

Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей. А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя.

Я лично столкнулась с такими требованиями, когда прописывала к себе своего несовершеннолетнего сына. О том, как я доказывала свою правоту и чего добилась, можно прочитать в статье «Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права». В этой статье вопрос прописки ребенка по адресу жительства рассмотрен очень подробно со всех сторон.

Применение и ответственность

Теперь все эти знания применим к реальности.

Жизнь без прописки

Съемная квартира — все-таки временный адрес жительства. Поэтому по закону мы можем, не регистрируясь по адресу пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться.

А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае?

По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете.

Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть?

Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.15: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от двух до трех тысячрублей». В Москве и Петербурге штрафы еще выше: от 3000 до 5000 рублей.

Иными словами, если вы где-то живете без прописки (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только если докажут, что вы проживаете по этому адресу постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете по этому адресу временно, но уже более 3 месяцев. И значит, должны быть зарегистрированы по месту пребывания.

Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3 месяцев).

В гости в другой город

А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет.

Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А статья 27 Конституции РФ гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993. Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по адресу жительства или пребывания тут вообще ни при чем. Может, я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же презумпция невиновности, кстати. А, во-вторых, в КоАП сказано, что нахождение по адресу пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права.

Выводы

Итак, регистрация по месту пребывания и по месту жительства – в чем разница?

Адрес пребывания — территория, где вы живете временно. Адрес проживания — это территория, где вы живете постоянно.

По адресу пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По адресу жительства необходимо регистрироваться в течение 7 дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей, или собственников.

А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется.

Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются милиционеры. Но при этом вы, как гражданин РФ, можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам право на свободу передвижения.

НО! Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Что касается «неграждан», то это совсем другая история, о которой мы с вами обязательно еще поговорим.

Читать еще:  Покупка квартиры с обременением ипотекой сбербанка
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector