16 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жилищный фонд коммерческого использования

Глава 8. Жилые помещения фонда коммерческого использования

Глава 8. Жилые помещения фонда коммерческого использования

39. Включение жилых помещений в фонд коммерческого использования муниципального жилищного фонда (далее — жилые помещения коммерческого фонда) и исключение жилых помещений из указанного фонда осуществляется на основании постановлений администрации города.

40. Отнесение жилых помещений к коммерческому фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, а также имеют обременения прав на это имущество.

41. Коммерческий наем (аренда) жилых помещений представляет собой основанное на договоре срочное владение и пользование жилым помещением для проживания в нем за плату. Основным документом, регулирующим отношения по договорам коммерческого найма (аренды), является договор коммерческого найма (аренды) жилого помещения, заключаемый в письменной форме.

42. Объектом договора коммерческого найма (аренды) жилого помещения может быть свободное (освободившееся) изолированное жилое помещение коммерческого фонда, пригодное для проживания, в виде отдельной квартиры, части квартиры (комнаты), благоустроенное применительно к условиям города Трехгорного и отвечающее санитарным и техническим нормам.

Жилое помещение, передаваемое по договору коммерческого найма (аренды), должно быть свободным от любых прав и обязательств третьих лиц. Фактическая передача жилого помещения осуществляется на основании акта приема-передачи жилого помещения.

43. Учет жилых помещений коммерческого фонда ведет жилищный отдел администрации.

44. Размер жилого помещения, предоставляемого договора коммерческого найма (аренды), определяется соглашением сторон, и составляет не более 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Исходя из конструктивных особенностей, может быть предоставлено жилое помещение большей площади.

45. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования предназначены:

1) для предоставления работникам органов государственной власти и местного самоуправления города Трехгорного, работникам государственных и муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на территории города Трехгорного, а также организаций, основным видом деятельности которых на территории города Трехгорного, является деятельность в сфере производства, строительства, науки и техники;

2) для предоставления на условиях аренды:

— органам государственной власти и местного самоуправления города Трехгорного,

— государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, осуществляющим деятельность на территории города Трехгорного,

— организациям, основным видом деятельности которых на территории города Трехгорного, является деятельность в сфере производства, строительства, науки и техники, для проживания сотрудников, работающих на территории города Трехгорного, либо студентов и учащихся, проходящих обучение в городе Трехгорном, на период обучения;

3) для предоставления нанимателям, с которыми ранее был заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования, в случае истечения срока действия данного договора и надлежащего исполнения нанимателем обязанностей по данному договору;

4) для предоставления семьям, имеющим троих и более детей;

5) для предоставления семьям, имеющим инвалида (ов).

46. Жилые помещения коммерческого фонда предоставляются физическим лицам — по договорам коммерческого найма, юридическим лицам — по договорам аренды (далее — Заявителям) только для проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями на территории города Трехгорного, либо обеспеченных менее учетной нормы, установленной действующим законодательством.

47. Предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма (аренды) не влечет перехода права собственности на него.

Жилые помещения коммерческого фонда не подлежат отчуждению, приватизации, обмену.

48. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим гражданским законодательством.

49. Общая площадь жилищного фонда коммерческого использования не должна составлять более 30% от общей площади всего муниципального жилищного фонда.

50. Для получения жилого помещения фонда коммерческого использования гражданин подает в администрацию заявление о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, юридическое лицо — обращение.

Форма заявления гражданина утверждается постановлением администрации города.

К заявлению (обращению) о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования прилагаются:

1) ходатайство с места работы заявителя или заключение организации, с которой гражданин состоит в трудовых отношениях или проходит обучение(в случае подачи обращения организации) о производственной (служебной, организационной) необходимости предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в отношении организации, в связи работой в которой (прохождением обучения) рассматривается вопрос о предоставлении жилого помещения;

3) копии трудового договора (контракта), трудовой книжки, приказа о назначении на должность, заверенные руководителем или отделом кадров соответствующей организации (в случае наличия трудовых отношений), справка о прохождении обучения, документы, предусмотренные подпунктами 2, 4 — 8 пункта 28, настоящего Положения в отношении граждан для проживания которых планируется использовать жилое помещение;

4) медицинское заключение о подтверждении инвалидности (при наличии).

Документы, предусмотренные подпунктами 2, 4, 5, 7 пункта 28 настоящего Положения, представляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется сотрудником, принимающим документы.

Информация, выписки, справки, документы, предусмотренные настоящим пунктом, которые предоставляются государственными и муниципальными органами, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, приобщаются к делу посредством получения документов и информации по межведомственному запросу специалистом администрации и могут не предъявляться заявителем.

51. Заявление гражданина (обращение организации) о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования регистрируется в соответствующей книге регистрации заявлений.

О результатах рассмотрения заявления и принятом решении о предоставлении или отказе в предоставлении жилого помещения гражданин уведомляется в течение 30 дней со дня подачи заявления.

В случае если орган, предоставляющий информацию, не ответил на межведомственный запрос, администрация уведомляет заявителя о продлении сроков рассмотрения заявления, разъясняет его право на самостоятельное предоставление документов и направляет повторный запрос.

52. Основаниями для отказа в предоставлении заявителю жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования являются:

1) несоответствие заявителя условиям предоставления жилого помещения, указанным в пунктах 45, 46 настоящего Положения;

2) предоставление не в полном объеме или непредставление документов, предусмотренных пунктом 50 настоящего Положения;

3) отсутствие свободного жилого помещения коммерческого фонда.

Жилищное право. Шпаргалки (Т. Н. Альбова, 2012)

В книге кратко изложены ответы на основные вопросы темы «Жилищное право». Издание поможет систематизировать знания, полученные на лекциях и семинарах, подготовиться к сдаче экзамена или зачета. Пособие адресовано студентам высших и средних образовательных учреждений, а также всем интересующимся данной тематикой.

Оглавление

  • 1. Понятие и предмет жилищного права
  • 2. Метод жилищного права
  • 3. Основные принципы жилищного права
  • 4. Источники жилищного права
  • 5. Место жилищного права в гражданском праве и системе российского права
  • 6. Конституционное право граждан на жилище
  • 7. Неприкосновенность жилища
  • 8. Ответственность за нарушение жилищного законодательства
  • 9. Объекты жилищных правоотношений
  • 10. Субъекты жилищных правоотношений
  • 11. Жилое помещение: понятие и виды
  • 12. Назначение жилого помещения. Пользование жилым помещением
  • 13. Государственная регистрация прав на жилые помещения
  • 14. Жилищный фонд: понятие и виды
  • 15. Частный жилищный фонд
  • 16. Государственный жилищный фонд
  • 17. Муниципальный жилищный фонд. Жилищный фонд социального использования
  • 18. Специализированный жилищный фонд
  • 19. Индивидуальный жилищный фонд. Жилищный фонд коммерческого использования
  • 20. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда
  • 21. Работы по содержанию жилищного фонда
  • 22. Управление и контроль за техническим состоянием жилищного фонда
  • 23. Порядок страхования жилых помещений
  • 24. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания
  • 25. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
  • 26. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
  • 27. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
  • 28. Понятие и виды переустройства и перепланировки
  • 29. Основания проведения переустройства и перепланировки

Из серии: Зачет

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Жилищное право. Шпаргалки (Т. Н. Альбова, 2012) предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

19. Индивидуальный жилищный фонд. Жилищный фонд коммерческого использования

Индивидуальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

Жилищный фонд коммерческого использования – это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Читать еще:  Как самостоятельно сделать эскиз перепланировки квартиры

Индивидуальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности гражданам и юридическим лицам, не может использоваться для извлечения прибыли.

Жилые помещения в фонде коммерческого использования в отличие от индивидуального жилищного фонда могут быть использованы для извлечения прибыли путем заключения договоров возмездного пользования.

Жилищный фонд коммерческого использования может принадлежать на праве собственности как частным лицам, так и публичным образованиям. Согласно ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд, в том числе коммерческого использования, подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством России.

Государственный учет жилищного фонда должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Жилищное право. Шпаргалки (Т. Н. Альбова, 2012) предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Жилищный фонд

Понятие и виды жилищного фонда Жилищный фонд — это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ).

В него входят все жилые помещения независимо от форм собственности, в том числе жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, общежития, гостиницы, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для престарелых, дома-интернаты для инвалидов, а также иные жилые помещения, пригодные для проживания.

Жилищные фонды различают по порядку формирования, целевому назначению, правилам использования и другим элементам.

Жилищный фонд в ст. 19 ЖК РФ классифицирован по двум основаниям: форме собственности и целям использования.

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

  • частный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, который включает:
    • жилищный фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и жилые дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, комнаты, квартиры и жилые дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством,
    • жилищный фонд, находящийся в собственности юридических лиц, в том числе жилищных и жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом, жилищный фонд, принадлежащий общественным организациям и т.д.;
  • государственный жилищный фонд, в котором можно выделить:
    • жилищный фонд Российской Федерации — совокупность жилых помещений, состоящих в собственности Российской Федерации и находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий или учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности,
    • жилищный фонд субъектов Российской Федерации — совокупность жилых помещений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий или учреждений, созданных субъектами Российской Федерации;
  • муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственностимуниципальным образованиям, а также закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В части 2 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в зависимости от целей использования классифицирован:

  1. на жилищный фонд социального использования;
  2. специализированный жилищный фонд;
  3. индивидуальный жилищный фонд;
  4. жилищный фонд коммерческого использования.

Далее подробнее остановимся на рассмотрении особенностей каждого из указанных видов жилищного фонда.

Жилищный фонд социального использования — это совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения является разновидностью договора найма жилого помещения, предусмотренного ст. 671 ГК РФ, согласно ч. 1 которой по договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

При этом в силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

По договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона — наймодатель, которым выступает орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация, либо организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения, обязуется передать другой стороне — нанимателю, которым выступает гражданин, признанный нуждающимися в жилых помещениях либо в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Данное определение сформулировано на основании ч. 1 ст. 91.1, 91.2, 91.3 ЖК РФ.

В силу ст. 91.5 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся наемным домом социального использования жилой дом.

Специализированный жилищный фонд — это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV «Специализированный жилищный фонд» ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В специализированный жилищный фонд входят: служебные жилые помещения, жилые помещения, расположенные в общежитиях, маневренном фонде, в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, отделов социальной защиты отдельных категорий граждан и для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Индивидуальный жилищный фонд — это совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами

  • собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами
  • собственниками таких помещений для проживания граждан на также на условиях безвозмездного пользования. Иными словами, индивидуальный жилищный фонд не может использоваться для извлечения прибыли.

Жилищный фонд коммерческого использования — это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками помещений для проживания граждан на условиях возмездного использования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение или в пользование.

Жилищный фонд коммерческого использования может принадлежать на праве собственности как частным лицам, так и публичным образованиям. В отличие от индивидуального жилищного фонда жилые помещения в фонде коммерческого использования используются для извлечения прибыли путем заключения договоров возмездного пользования. К такому жилищному фонду относятся, например, гостиницы, отели и др.

Следует отметить, что в ЖК РФ о жилищном фонде коммерческого использования только упоминается, т.е. детально он не регламентируется в отличие, например, от жилищного фонда социального использования либо специализированного жилищного фонда.

Государственный учет жилищного фонда

Согласно ч. 4 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации». Основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Читать еще:  Аккредитив в райффайзенбанке стоимость

Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает технический, официальный статистический и бухгалтерский учет.

Технический учет жилищного фонда осуществляют специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации — унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ). Проводится такой учет независимо от принадлежности жилищного фонда. БТИ осуществляют техническую инвентаризацию жилищного фонда, оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения, информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда. Согласно ч. 5 ст. 19 ЖК РФ проведение технического учета жилищного фонда предусматривает, в том числе, техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию жилых помещений (с оформлением технических паспортов жилых помещений — документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами на основе обобщения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, представленных БТИ, с периодичностью и в сроки, определяемые в ежегодных федеральных программах статистических работ.

Показатели технического учета жилищного фонда должны соответствовать показателям официального статистического учета.

Бухгалтерский учет жилищного фонда производится в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»2 и иными нормативными правовыми актами.

Статья 19. Жилищный фонд

СТ 19 ЖК РФ.

1. Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории
Российской Федерации.

2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, находящихся в
собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих
на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых
помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный
фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих
на праве собственности муниципальным образованиям.

3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования — совокупность предоставляемых
гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального
жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда
социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного
жилищных фондов.;
2) специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для
проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего
Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
3) индивидуальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений частного
жилищного фонда, которые используются гражданами — собственниками таких помещений для
своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях
безвозмездного пользования, а также юридическими лицами — собственниками таких помещений для
проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования — совокупность жилых помещений,
которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях
возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены
собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых
помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

4. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.

5. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен
предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую
инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых
помещений — документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях,
связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

6. Мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности
осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 19 Жилищного кодекса РФ

1. Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые помещения в нежилых помещениях; специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан (утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа), специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты (для инвалидов, ветеранов и др.)), квартиры, служебное жилье, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для постоянного проживания.

Помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями и организациями торгового, коммунально-бытового, медицинского обслуживания в жилых домах, исключаются из жилого фонда.

Из жилищного фонда также исключаются жилые помещения в случаях их перевода в нежилые помещения (ст. 22 Кодекса), а также признания их непригодными для проживания.

Как правило, к жилищному фонду (по правовому режиму использования) не относятся жилые помещения, находящиеся в посольствах, представительствах, консульских учреждениях иностранных государств на территории Российской Федерации.

2. 1) К частному жилищному фонду относятся жилые помещения, находящиеся в собственности граждан: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных, жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях (при наследовании, дарении);

к частному жилищному фонду относятся также жилые помещения, принадлежащие на правах собственности юридическим лицам: товариществам, обществам; жилищным, жилищно-строительным кооперативам (с не полностью выплаченным паевым взносом).

2) К государственному жилищному фонду принадлежит ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.

К жилищному фонду субъектов Российской Федерации относятся жилищные помещения, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления соответствующего субъекта, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности.

3) Муниципальный жилищный фон образуют жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования (района, города), а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

4) Общественный жилищный фонд принадлежит общественным образованиям и объединениям на праве собственности.

3. Классификация жилищных фондов по целям использования является производной от их классификации по формам собственности. В процессе их использования по целям решающее значение придается форме собственности.

1) Возведенные жилые объекты распределяются на основе планов социально-экономического развития регионов и передаются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям на правах собственности для целевого использования, прежде всего, заключения договоров социального найма с гражданами, признанными малоимущими.

2) За счет государственного, муниципального жилищных фондов образуются специализированные жилищные фонды: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. 92 Кодекса).

3) Индивидуальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, построенных или приобретенных гражданами за счет собственных средств и используемых ими для своего проживания и проживания членов своей семьи. Жилые дома и жилые помещения, принадлежащие юридическим лицам, к индивидуальному жилищному фонду не относятся (жилые фонды обществ, товариществ, кооперативных, общественных и других организаций и объединений).

4) Жилищный фонд коммерческого использования — совокупность жилых помещений, используемых для проживания граждан на условиях возмездного пользования (на основе договора коммерческого найма) (см. комментарий к п. «б» ч. 2 ст. 30 Кодекса).

4. Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 13 октября 1997 г. «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» утвердило специальное Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации .
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 42. Ст. 4787.

Государственному учету жилищного фонда подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежитие, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для постоянного проживания .
———————————
Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации утверждена Приказом Минземстроя от 4 августа 1998 г. (с изм. от 4 сентября 2000 г. Госстроем Российской Федерации) // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2000. N 5.

Читать еще:  Налоговая ставка на земли общего пользования

5. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический (оперативный) учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета составляет технический учет (техническая инвентаризация и техническая паспортизация), осуществляемый независимо от принадлежности жилищного фонда по единой для Российской Федерации системе учета путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Жилищные фонды

Жилищный фонд (ЖФ) – это системно организованная структура, которая включает в себя разрозненные элементы капитальных строений, организовывая управление ими как целостной системой.

На основании положений ЖК РФ, обозначенный фонд определяется как совокупность находящихся на территории Субъектов Федерации помещений, предназначенных для жилья граждан (ст.19 Кодекса).

Суммирование площадей, принадлежащих учредителям Фонда, определяет масштаб проводимых организационных видов работ как правовой и социальный феномен, включающий управление и контроль над функционированием изолированных помещений, внесённых в учётные кадастровые записи.

В ведение входят только те помещения, которые отвечают установленным санитарным и жилищным нормам, что делает допустимым для граждан беспрепятственно использовать комнаты и квартиры по целевому назначению, с регистрацией в службе ФМС.

В ведении структуры ЖФ – содержание зданий в стандартном техническом состоянии, проведение капитальных ремонтных работ и других эксплуатационных процессов.

  1. Ветхие здания, определяемые комиссией как аварийные, до момента подписания акта административной комиссии и выселения граждан (см. Программа “Ветхое и аварийное жилье”).
  2. Новостройки, после принятия многоэтажного дома актом приёмки, до начала заселения (см. Как принять новостройку у застройщика).

После списания, уничтожения и снятия с регистрационного учёта в Росреестре, здание снимается с баланса. То же происходит при переводе помещения в нежилое (ст.17, 22, 28 ЖК РФ).

Разделение жилищного фонда

Совокупность площадей, состоящих на балансе Фонда неоднородна. Она подразделяется по формам правообладания собственников, присущим учредителю.

Делится на виды:

В частном ведении физических лиц находится большая часть совокупной территории, это:

  • частные дома;
  • приватизированные квартиры;
  • кооперативные квартиры с выплаченным паем;
  • комнаты и квартиры, принадлежащие гражданам на паевых условиях товариществ.

Если паевые взносы выплачены не полностью, помещения принадлежат кооперативу (товариществу) как юридическому лицу. Юридические лица распоряжаются жилыми помещениями, предназначенными для использования сотрудниками, представителями общественных организаций и т.п.

Государственный и муниципальный Жилищные фонды различаются по принципу хозяйствующего субъекта. Государственное недвижимое имущество относится к федеральному ресурсу. Оно содержится на балансе федерального бюджета, подчиняется ему и использует его средства для эксплуатации зданий.

С 2006 г. в число муниципальных помещений входят только те, что предоставляются малоимущим семьям по договору социального найма квартир.

Виды жилищных фондов

Кроме разделения по форме принадлежности к собственникам-учредителям, гражданско-правовая структура организации и управления, совместно с жилищным законодательством, различают группы имущественных объектов Фонда, выполняющих многообразные функции для разных социальных групп и слоёв населения.

На основании чего, помещения предоставляются и используются не хаотично, а организованно.

Это допускает формирование системы организации ЖФ на основании гармоничного и целесообразного применения резерва в ситуациях, требующих незамедлительного решения насущных вопросов населения или планомерного развития и внедрения государственных и муниципальных программ.

По целевому назначению выделяют следующие классы (группы) объектов недвижимости Фонда:

  • специализированный;
  • социальный;
  • индивидуального назначения;
  • коммерческого использования;
  • для беженцев и вынужденных переселенцев.

Специализированные жилищные фонды

В него входят ведомственные квартиры, предназначенные для служебного использования и комнаты в общежитиях, принадлежащих государственным, муниципальным и коммерческим предприятиям и организациям (см. Как получить служебную квартиру).

К этому числу относятся государственные и унитарные организации и учреждения, предоставляющие квартиры на время работы в органах власти, в Государственной думе. Недвижимость допустимо предоставлять лицам, представительствующим в качестве народных избранников депутатского корпуса различных уровней власти.

В этом числе – комнаты и квартиры для военнослужащих офицеров и рядовых, работающих по контракту.

Полученный по государственному жилищному сертификату объект, оформленный во владение, изменяет вид назначения и отчуждается из обозначенной категории.

Квартиры или комнаты военнослужащие получают не позже, чем через 3 месяца после поступления на службу в вооружённые силы. Регламент площади определяется соответственно установленным санитарным нормам. При этом учитывается количество членов семьи военнослужащего, близость расположения военного городка от населённого пункта и инфраструктуры, где расположены детские сады и школы.

К этой категории относятся студенческие общежития, предназначенные для использования иногородними студентами, обучающимися в учебном заведении, за которым закреплено здание общежития. Если общежитие предназначено для работников предприятия, оно относится к той же категории.

Дома престарелых, приюты и детские дома, состоящие на балансе у специализированных учреждений и служб муниципалитета или федеральных социальных служб, также относятся к этому виду целевого назначения.

Социальные жилищные фонды

В него входят квартиры или комнаты, куда вселяют граждан по договору социального найма, заключаемого с администрацией, на основании ст. 671 ГК РФ.

Эти гражданско-правовые отношения возникают для лиц определённой категории, предусматривающей получение поддержки муниципального или государственного ресурса. К ним относятся проживающие в регионе граждане, остро нуждающиеся в получении квартиры (комнаты) или улучшении жилищных условий.

Для них предусмотрены условия постановки на очередь в специальных отделах исполкома, уполномоченных на организацию этого вида деятельности, при документальном подтверждении потребностей в улучшении качества жизни нанимателя.

Жилищный фонд индивидуального назначения

Собственники этой категории домов и зданий – физические лица. В иных случаях юридические лица – индивидуальные предприниматели, оформившие недвижимость в собственность.

На территории регистрации они имеют право проводить индивидуальную коммерческую деятельность, сохраняя денежные средства, вкладываемые в предприятие.

По преимуществу используется только для жилья граждан и их семей. Владельцы вправе распоряжаться подобными объектами в качестве недвижимого имущества, которое может стать предметом имущественных сделок и переходить от одного владельца к другому на основании составления гражданско-правового договора и регистрации права собственности лица, приобретшего недвижимость.

Коммерческие жилищные фонды

Это целевое назначение предусматривает сдачу квартир и иных объектов в найм, в аренду на условиях, предполагающих возмещение услуг оговорённой суммой оплаты (см. Как сдать квартиру в аренду). Недвижимость передаётся во временное пользование гражданам на основании договора аренды (найма).

По преимуществу к арендуемым площадям относится имущество из государственного или муниципального фонда, которое допускается к коммерческой деятельности на основании остаточного принципа, после распределения на основании социального назначения (см. Способы получения земель в аренду у города).

Если владелец, пользующийся квартирой по договору социального найма, принимает решение о пересдаче его третьим лицам на возмездной основе, ему требуется реорганизовать целевое назначение, обратившись с заявлением к главе исполкома или уполномоченному должностному лицу. После рассмотрения уполномоченным и получения согласия, объект подлежит найму или аренде.

К таковым относятся гостиницы, использующиеся для временного заселения приезжими гражданами, что характеризует их как источник дохода. А также – дома престарелых и хосписы, находящиеся в ведении коммерческих структур и предоставляющих только возмездные услуги.

Жилищный фонд для беженцев и вынужденных переселенцев

Государственные программы предусматривают помощь в адаптации на территории РФ гражданам иных государств, прибывших в страну в статусе беженцев и вынужденных переселенцев.

В ведении ЖФ для реализации обозначенной программы, имеются:

Здесь вселяют лиц, вынужденных покинуть страну постоянного проживания по причине угрозы личному жизнеобеспечению или при наступлении гонений на членов его семьи. Обозначенный статус требует подтверждения. Специальный комитет подтверждает статус беженца или вынужденного переселенца, предоставляя разрешение на получение временного жилья.

В роли полноправных и правоспособных граждан, лица вливаются в трудовую деятельность общества и самостоятельно обеспечивают себя и свои семьи. После получения гражданства и трудоустройства, им становятся доступны программы ИАЖК и иные способы получения ипотечного кредитования.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector